
朝鲜领导人金正恩9月21日出席最高人民会议期间宣称,“朝鲜和韩国是两个不同国家,绝不会合并为一国”。此前两年,金正恩和朝官方已多次强调朝鲜和韩国是不同国家、不同民族,并清除各领域关于统一、同胞等内容,拆毁统一门等设施、废除对南交流机构,还将韩国称为“永远的主敌”等。
朝鲜这些举动让关注朝鲜问题的人感到不解。因为之前几十年,朝鲜都声称半岛三八线以南区域,也是朝鲜民主主义人民共和国(DPRK)的一部分,朝鲜必定统一半岛。朝鲜无论以伪政权敌视韩国政府,还是以友好态度接触南方,都以民族统一为前提。如今,朝鲜却声称彼此是两个国家,南方无论政府还是人民都不再是同胞,可谓惊天转折。
对此,不少观察家绞尽脑汁分析和解释,包括认为金正恩这么做是为专注内政、出于朝韩难以统一的现实等;还有认为这是朝鲜展示强硬立场,或认为是自保示弱之举。
这些看法虽并非毫无根据,但并不很有说服力,且有些自相矛盾。笔者颇有一些与其他观察者不同的看法。
首先,对于朝鲜几代领导人及政权,不能视为充分理性的执政者。相反,它的言行和政策具有强烈的主观随意性、极端性。如果以看待正常国家的态度,纯粹以理性分析领导人决策动机,必然会有误判。
朝鲜是高度极权体制,金日成、金正日、金正恩三人都拥有君主国帝王、宗教神祇、现代极权国家元首的三重身份,在国内肆意妄为而无人敢挡。他们对治下臣民暴戾,缺乏批评制约的机制,处理对外事务难免乖张。
事实上,相对于在内政上的妄为,如大规模暴力清洗、剥夺公民基本自由、放任饥荒和腐败,甚至杀害近亲近臣,金家三代在包括对南事务在内的外交上已是比较“克制”的了。即便如此,无论为了维护政权、转移国内矛盾,还是纯粹因为领导人心血来潮,在外交上也常有超出常理的惊人举动。
如1950年金日成发动朝鲜战争,虽有复杂背景,但金日成本人的主观决定起到很大作用。1980年代朝鲜遭遇外交困境,金日成和金正日授意,制造震惊世界的仰光爆炸事件和大韩航空客机爆炸事件。朝鲜还在政权建立后至20世纪末,绑架若干日本人、韩国人、其他国家公民,绑架理由匪夷所思,如绑架日本人为朝鲜间谍培训外语、绑架韩国导演为金正日拍电影等。
当然,金家三代的各种极端行为,并非都不理性,也有不乏精密算计和高超技巧的,称得上狡诈又毒辣,如1950年代,金日成一边与中国和苏联结盟,一边大胆在国内清洗劳动党内延安派和苏联派成员。金日成拒绝听从中苏两国反对清洗的施压,并料定中苏不会因此大动干戈。事实证明,金日成判断正确,既清洗政敌,又继续得到中苏援助和对他统治的承认。
朝鲜还时常通过暴力挑衅的边缘战术,恐吓美韩及朝鲜问题各方,以谋取利益。如在西海岸多次炮击韩军并造成伤亡,制造恐怖气氛。朝鲜还在“板门店砍树”等事件上挑衅美国。但同时又不扩大对立,既制造紧张气氛、凝聚朝鲜国内人心、引发国际关注和相关方让步,又不至于爆发全面战争威胁统治。朝鲜多次核实验,也是类似意图,结果确实达成部分目的。
但朝鲜非常规、激进、极端的举动,并不都老谋深算,也有颇多任性下的幼稚和愚蠢,如为了吸引外资和增加财政收入,和韩国合作开发开城工业园区,开放外国游客赴金刚山旅游。但后来却出尔反尔,强制关闭开城工业园、驱逐韩方人员。朝鲜士兵在金刚山枪杀韩国游客后受嘉奖,金刚山景区现也被关闭。朝鲜为表示弃核诚意,炸毁宁边核设施,后来却又重建。在韩国对北友好的文在寅时期,朝鲜还做出无限期停止朝韩离散家属会面、炸毁朝韩联络办公室等举动。这些事件若从利益分析看,都是得不偿失的。
非理性政治的发作
近两年,朝鲜突然激烈鼓吹“朝韩两国论”,则是非理性政治的又一次发作。其中的阴险狡诈成分和功利目的少,因幼稚愚蠢而任性妄为的成分大。
朝鲜放弃统一,目的可能在于切割南方,维护半岛北部统治的合法性和稳定性。但代价是违背朝鲜人的民族认同、对统一的期盼,以及对朝鲜立国合法性(追求统一和民族解放)的极大毁损,让半岛南部亲北势力大为萎缩。
金正恩的举动也并非以退让换取朝韩并立。因为他同时还宣称韩国是“主敌”,并声称不排除用任何手段消灭韩国。显然,朝鲜不打算与韩国求同存异、和平相处,而是加剧敌对。
不过,金正恩为自身统治,又不会真的发动全面战争。各种放弃统一的激进举动,都只是自残式毁坏本国内部,以及伤害与北方密切交流的对北友好韩国人士,并不能削弱韩国,给朝鲜带来的只有坏处而无好处。
这样的政策转变,对金正恩的统治也是不利的。多数朝韩民众至今还是将对方当成同族同胞,也认可未来合适时统一。尤其在北方,在2023年之前的几十年,包括金家三代在内的劳动党执政集团,都高度强调国家统一、解放南方同胞,对韩政府无论亲善还是强硬,都不改变半岛南部是朝鲜领土的宣称。
如今金正恩180度大转弯,废弃几十年政治宣传、否定上千年历史事实,必然会让部分劳动党高层在内的许多朝鲜人不解、不满、暗中反对。虽然金家本来就是依靠暴力和强制洗脑让官民臣服,并不真得民心。但放弃统一、将南方同胞视为仇敌,则让威信更低,更难服众。
金正恩这么做,很大程度正因权力无限大,没有人敢提出异议,对错误想法不敢批评。他生活在信息茧房里,依靠暴力和洗脑形成的权威,为所欲为,包括推行这种害国不利己的对南政策。
外部的解读之所以充满错误,关键就在于忽视金正恩与朝鲜各种政策的非理性,以及一厢情愿地将自身情感和想法投射到朝鲜问题上。
对朝鲜统治者言辞和行为的判断,应当基于事实,又要考虑到极权领袖的主观性;既要从利弊方面探析动机,又不能只看利弊,而忽视人在非理性情况下会做出的损人不利己的行为。未来金正恩和朝鲜仍会有许多出人意料之举,也都应以类似方式判断,做出妥善应对。
作者是旅欧中国作家、国际政治研究者