
执政八个月以来,印尼总统普拉博沃似乎开始削弱前总统佐科的影响力。
经过将近一个月的争议升级后,自称“印度尼西亚退役国民军论坛”(Forum of Retired TNI Soldiers,简称FPP)的组织致函印尼国会和人民协商会议,呼吁启动对副总统吉布兰的弹劾程序。印尼总统普拉博沃表明愿倾听退役将军的诉求,但背后隐藏着更深层的暗流。
近几个月来,普拉博沃通过边缘化吉布兰的父亲、前总统佐科,以及逐步向佐科的政治对手靠拢,巩固了自己的权力。
弹劾吉布兰的呼声源于外界对他担任印尼民选第二高职的资格存疑,以及宪法法院允许他参选的程序存在问题。
FPP由332名退役军官组成,他们最初发布一份请愿书,对国家现状表示担忧。
尽管普拉博沃和雅加达的政治精英似乎并未认真对待FPP的呼吁,但他们并未排除弹劾吉布兰的可能性。普拉博沃承诺倾听退役将军的担忧,并表示愿意展开对话。
佐科则驳斥弹劾吉布兰的呼吁,指这是不可能的,因为普拉博沃和吉布兰是以正副总统候选人组合在选举中当选。

FPP推动弹劾吉布兰似乎是一场大范围行动的举动之一,旨在削弱佐科挥之不去的影响力。
普拉博沃在总统任期初期,似乎允许佐科在政府事务中施加相当大的影响力。然而,普拉博沃在没有引发太多争议的情况下,开始逐步撤除佐科的多项标志性项目,其中最引人注目的就是大规模基础设施计划,例如新首都努山达拉(Nusantara)。
普拉博沃推出自己的旗舰项目取而代之,包括新设的主权基金达南塔拉(Danantara)、为学生提供免费营养餐、在巴布亚等地区建设食品基地、设立红白村合作社和“人民学校”。
执政八个月以来,普拉博沃展现出与佐科截然不同的治国理念。佐科尝试通过立法来加强政府对地方政府官僚体系的控制;普拉博沃则更进一步,表现出对计划经济和国家资本主义的强烈偏好,这一理念在他的两本著作《军事领导力》(Kepemimpinan Militer)和《印尼悖论》(Paradoks Indonesia)中有所阐述。
普拉博沃与佐科一样,也将印尼大多数主要政党纳入执政联盟,但他这么做并非为了赋权这些政党,而是为了消除反对派并巩固控制权。与佐科不同的是,普拉博沃一直在悄悄打造一个强大的机构——军队。
通过稳步巩固权力,普拉博沃在一场看似刻意推动的“去佐科化”进程中取得显著进展。这一努力也引发政治精英更大范围的重新站队,佐科的许多关键盟友逐渐被边缘化,被忠于普拉博沃的人取代。
与此同时,普拉博沃开始与印尼斗争派民主党主席、佐科最大政治对手美加华蒂靠拢。虽然尚未正式结成政治联盟,但普拉博沃向美加华蒂示好的态度,清楚表明他有意走出佐科的影子。
佐科也陷入一场琐碎却持续不断的争议:有人质疑他在加查马达大学(Gadjah Mada University)获得的学位造假。佐科意识到这对他的形象和政治家族的伤害,最终采取了法律行动。
佐科核心圈子成员遭系统性削弱
“去佐科化”进程也涉及对曾是佐科核心圈子成员的系统性削弱,其中一个例子是合作社部长兼“支持佐科志愿者网络”(Projo)领导人布迪(Budi Arie Setiadi)。他被指在担任通信与资讯科技部长时为网络赌博提供便利,而深陷丑闻。同样的,国有企业部长埃里克(Erick Thohir)在佐科任内有权有势,但自达南塔拉成立以来,逐渐被边缘化。埃里克曾被视为未来总统候选人之一,如今似乎被排除在重大决策之外,这表明他的政治影响力急剧下降。
佐科任内的投资部长兼投资机构主任(编按:现任能源与矿产资源部长)巴赫里尔(Bahlil Lahadalia)也遭遇类似的命运。普拉博沃似乎有意削弱巴赫里尔的影响力,尤其是在他未能有效推行三公斤液化石油气罐销售限制措施之后。巴赫里尔也卷入巴布亚拉贾安帕特(Raja Ampat)保护区附近的加格岛(Gag Island)镍矿开采丑闻。
然而,要边缘化巴赫里尔比其他人更复杂。与缺乏正式政治基础的埃里克不同,巴赫里尔是国会第二大党戈尔卡党主席。前党魁艾尔朗加因腐败案被迫下台,佐科在巴赫里尔晋升党魁的过程中发挥了重要作用。
普拉博沃还通过削弱关键的国家机构,有效地巩固了自己的权力。其中,国会已被削弱成为他的政策议程背书的橡皮图章。
由于佐科对警方和肃贪委员会仍保有一定影响力,普拉博沃对这两个机构都采取谨慎的态度。他深知警方握有巨大权力,以及警军之间的长期对立态势。肃贪委被广泛视为在警察体系内运作,因此也基本未受干预。
普拉博沃转而加强总检察署和司法机构。尽管这些机构已拥有内部安全部队,但他仍下令印尼国民军总司令为检察官及办公室提供安全保障。普拉博沃也承诺提高法官薪酬,这显示他有意改变国家权力机构之间的平衡。
“去佐科化”进程悄然展开,并未引发政治动荡或扰乱整体稳定。普拉博沃允许佐科的批评者削弱佐科的影响力,这一策略最终有利于他的政府。
佐科在政府中的影响力已被有效削弱。吉布兰虽然不太可能被弹劾,但很可能处于“跛脚鸭”状态。
有越来越多迹象显示,佐科已意识到拥有政治工具对他的生存至关重要。这或许可以解释,他最近提出接替幼子卡桑担任印尼团结党领导人的想法,但此举可能为时已晚。(编按:根据最新消息,佐科表明不参加7月19日举行的团结党党选)
作者马德(Made Supriatma)是新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院客座研究员。原载尤索夫伊萨东南亚研究院6月23日电子刊物Fulcrum,王英慧译。
英文原题:The Onset of ‘De-Jokowi-sation’ in Indonesian Politics?