在刚刚过去的10月第一周，世界两大国呈现出截然不同的景象。中国自10月1日起进入国庆黄金周，全国沉浸在节庆氛围中，而彼岸的美国却因党派僵局而陷入联邦政府关门的困境。这是中美两个超级大国首次在同一时期“停摆”，一个自信从容，一个政治失序，形成耐人寻味的对照。更具战略意义的是，中美之间的战略博弈，也悄然进入一个新的阶段——中国对美国的战略，已经从试探性防御转向攻防兼备的格局。
过去几个月，中美高级财经团队在欧洲先后举行四轮会谈。会谈气氛积极，双方都释放出善意与缓和的信号。国际社会因此普遍期待，中美关系有望迎来转折。尤其是即将在韩国庆州举行的亚太经合组织（APEC）领导人峰会，美国总统特朗普和中国国家主席习近平有望见面。特朗普多次表明希望与习近平会晤，并可能达成“大交易”，全球舆论一度充满乐观预期。
然而，就在外界普遍憧憬之时，中国在“十一”长假结束后，迅速打出一系列针对美国的新反制措施。商务部连续发布公告，将多家参与对台军售的外国企业列入“不可靠清单”；对稀土及其他关键原材料实施出口管制；交通部门宣布新的对美船运收费措施。这一连串动作显示出中国罕见的主动进攻姿态，也标志着中美博弈的性质正在发生变化。美国方面也反应迅速，特朗普威胁取消与习近平的会面，并宣布将从下月起，对来自中国的进口商品加征额外100%的关税。消息一出，全球市场再次掀起波澜。
这一轮交锋的戏剧性转折，引发人们的疑问：为何中国在此时选择以不同寻常的姿态主动出击？要理解这一变化，必须回溯过去七年的中美贸易战。
2018年，特朗普政府首次对中国发动贸易战。当时的中国反应虽迅速，但整体仍显被动，更多是一种防御性应对。然而，七年后的今天，局势已然不同。2025年2月，特朗普重返白宫，再度对包括中国在内的主要经济体发起更大规模、更具冲击性的关税攻势。但北京早已为这一刻做了长远准备。即便在拜登政府任期内，中美摩擦相对缓和，中国也从未放松对两国关系结构性矛盾的战略研判。北京清楚地认识到，美国遏制中国的战略已成为一种跨党派、制度化的长期政策，而非短期的政治行为。
因此，中国在过去几年采取三方面的重要布局。第一，通过谈判延迟关税生效，争取时间窗口，为内部经济复原和产业升级创造条件；第二，加快高科技和战略产业自主化步伐，尤其在半导体、人工智能和新能源等关键领域实现突破，逐步削弱美国的技术垄断；第三，利用在稀土、光伏和供应链枢纽等领域的产业主导地位，建立起可有效反制美国的战略筹码。正是这些准备，使得中国在新一轮冲突中，具备更强的主动性和战略回旋余地。
中国这次战略节奏的调整，反映战略判断的重大转变。过去，中国更倾向于维持稳定，以避免正面冲突，通过“以拖促变”来赢得战略空间。但经历数轮科技封锁、金融限制和地缘政治施压之后，北京愈发清楚：单纯的退让和缓和，既换不来尊重，也不能保障国家安全。在长期竞争中，只有具备“攻防兼备”的能力，才能在复杂的国际格局中维持主动。
这种转变有深层逻辑。首先，国际力量对比正在发生微妙变化。冠病疫情之后，中国在产业链恢复和科技突破方面展现出强大的系统性能力，而美国的政治分裂、债务风险和社会撕裂反而加深。北京判断，实力对比的时间窗口正在形成。其次，地缘环境的恶化迫使中国不得不提前布局。日本政坛出现对华强硬派，新任领导人对台海问题的表态日益激烈，欧洲部分国家在技术领域配合美国对中国设限，使中国面临更复杂的战略包围。在这种背景下，继续被动防御只会加剧压力。第三，中国在国际社会的支持基础有所扩展。以金砖国家为代表的全球南方力量在国际事务中话语权上升，逐渐形成对中国的理解与支持，为北京的战略反击提供外部支撑。
与此同时，美国国内的政治极化与经济泡沫正削弱战略连续性。中期选举临近，党派斗争加剧，政策的短视化和内耗化愈发明显。对中国而言，这意味着美国对外战略的威慑力在下降，为中国的主动出击提供时机与空间。
因此，可以推断，中国的决策层在国庆长假期间并没有真正“休假”，而是在紧锣密鼓地制定新的对美战略。从北京的立场来看，现在正是“以战促和”的关键时刻。通过展示更强硬的立场，中国意在迫使美国认识到，继续施压的成本将远高于适度让步。
这种“以战促和”的策略，并非为了扩大冲突，而是要通过有限对抗，重塑博弈秩序。核心目标在于：第一，重建中美互动的对等性，让谈判回到相互尊重与相互约束的框架；第二，确保国家安全与科技主权，捍卫关键产业链的自主可控；第三，为未来的经济发展创造相对稳定的国际环境。换言之，中国的主动出击，不是情绪化的报复，而是有节制、有目标的战略反攻。
综观整个过程可以发现，中国对美战略的逻辑正发生转变。过去的中国在防御中积蓄力量；今天的中国在进攻中寻求平衡。从应对到布局，从被动反应到主动塑造，这也许标志着中国在中美战略竞争中进入一个新的阶段。中国的目标应该不是彻底对抗，而是通过攻防兼备的策略，迫使美国回到谈判桌，在新的力量对比下重新定义游戏规则。
这意味着，中美之间的竞争将不再是单纯的“压与被压”的关系，而将转向更复杂的博弈结构。中国不再只是应对压力的一方，而正在成为能够塑造竞争格局、引导谈判节奏的一方。换言之，中国对美国的战略，已经从试探性地防御，进入到攻防兼备、以战促和的新阶段。
作者是新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授
