岳健勇:民主统一才是破解统独困局第三条路

统一问题不仅关乎中国国运,也关系台湾安危与未来。诉诸武力,代价沉重、风险难测;选择和平,成本最低、收效最远。这既是两岸人民的最大公约数,也是东亚长治久安的关键所在。究竟是走向和平,还是陷入兵燹,已成为摆在中国面前的重大考题。

民主统一兼顾两岸和平与民众福祉,也关乎民族复兴。唯有将统一与民主紧密结合,方能既保障台湾自由与尊严,又推动大陆政治与制度上的文明进步。

中国是当今世界唯一尚未完成统一的大国。无论政体如何演变,追求统一始终符合国家理性。然而,台湾问题早已国际化,而非单纯的中国“内政”。

上世纪70年代末,邓小平为推动中美建交,在台湾问题悬而未决的情况下做出妥协,留下军售隐患。此后,美国凭借“六项保证”和《台湾关系法》,不断削弱《八·一七公报》的约束力,使台湾问题逐步演变为中美战略博弈的核心。

在北京眼中,台湾是核心利益;在华盛顿眼中,它是遏制中国突破第一岛链的关键。再加上台积电在全球供应链中的枢纽地位,台湾问题已直接触及美国核心国家利益。一旦诉诸武力,中美冲突极可能失控,升级为大国战争——这正是台湾问题国际化的必然结果。

大陆始终强调台湾问题属于中国内政。但要打破国际化困局,必须提出创造性的和平统一构想。唯有如此,才能排除外部干涉,使一中政策与一中原则真正兼容。现实是,大陆坚持保留武统选项,不允许台湾无限期维持现状,而一国两制方案早已被台湾社会彻底否决。但北京也曾一再表明:“只要坚持一个中国原则,一切皆可以谈”,显示谈判空间依然存在。若台湾以战略远见回应,将大陆民主化作为统一前提,不仅可消弭战祸,摆脱对美国安全承诺的过度依赖,还能立于道义高地,在岛内外赢得广泛共鸣。

拥抱统一,并非屈膝投降,而恰恰是保障台湾安全、自由与尊严的最佳途径。若民进党主动推动统一,凭借稳固的本土民意基础,更易突破;国民党亦可创新策略,以超越九二共识的新话语与政策框架切入。

民主统一议题一旦摆上桌面,北京将无法回避历史抉择:是顺势而为,将民族统一与政治改革相结合,为民主转型赋予“民族大义”的正当性?还是执意维系统治,而牺牲统一与复兴的大义?

可以肯定,传统的一国两制绝非和平统一之路。唯有超越九二共识,达成“民主统一”的新共识,两岸才能真正迈向和平统一。面对两岸共识,美国也难再理直气壮地干预。台湾问题才能真正回归中国内政。

对北京而言,与其固守缺乏台湾民意支持的九二共识和一国两制,不如重拾邓小平的远见——接受“一国两府”,即两个对等实体,探索邦联化模式。邓小平曾设想台湾保持高度自治,甚至可保留军队,并一度提议将统一后的国号定为“中华共和国”(因与“中华民国”英文相同而作罢),为和平统一留下现实雏形。

阶段一:最大公约数——“一国两府”

第一步是建立两岸的最大公约数。台湾承诺不推动法理独立,大陆承诺放弃使用武力,以正式协议的形式确立和平前提。在此框架下,台湾保持高度自治和自主防卫能力,唯一实质性变化是双方共同修改国号,例如“大中华民国”(Great Republic of China, GROC)或“中华民主共和国”(Democratic Chinese Republic, DCR)。

通过主动调整国号,大陆淡化原有的意识形态色彩,释放善意并展现政治魄力——正如中国前国务院总理朱镕基所言,“让步给中国人自己”。在新国号下,大陆支持台湾重返联合国,提升国际地位与尊严,增强台湾民众对统一国家的认同,使统一逐渐成为不可逆转的历史趋势。同时,两岸在国际组织中协调对外政策,真正摆脱外部掣肘,让统一问题回归中国内政。

在确立最大公约数的基础上,下一步是推动两岸进一步协调,确保民主化与统一进程互相促进。

阶段二:最小公倍数——统一与民主化的联动

中国复杂国情决定了民主化不可能一蹴而就。将统一与民主化联动,可以使两岸相互制衡、彼此促进:台湾推动大陆政治改革,以确保和平统一方向不偏离;大陆则借统一契机加快转型,为制度文明跃升创造条件。

随着民主化逐步推进,最终的统一形态——无论是联邦还是邦联——都可通过谈判决定。正如英国前首相丘吉尔战后倡导“欧洲合众国”,以应对战后国际格局,两岸在民族、语言和文化上的同质性更高,走向一体化的难度相对更低。在民主前提下,可以借鉴欧盟经验,从共同市场与单一货币起步,逐步推进全国军队整编及外交与国防政策的统一。这既符合国际潮流,也契合两岸根本利益,为完全统一奠定坚实基础。

中国统一,势在必然。台湾主动拥抱统一,并非退让,亦非屈辱,而是一种大智慧。唯有民主统一,才能避免战争代价,并真正保障台湾的自由与尊严。

对于大陆亦然——唯有民主统一,才能赋政治转型予民族大义的正当性和历史意义。二者紧密相连时,台湾问题才能彻底摆脱外部干预,真正成为中国内政;民族复兴也才能摆脱权力延续的借口,成为文明进步的担当。

在21世纪国际竞争格局中,制度竞争力远比单纯的经济总量或军事实力更为关键。民主统一为大陆提供迎头赶上的历史机遇。若能借统一推动制度进步,不仅可化解台湾问题,也可为中国在全球秩序重塑中赢得战略主动权。

智者审时度势,行者顺势而为。两岸统一之路,不仅需要力量,更需要智慧。

作者是旅英学者、伦敦政治经济学院政治学博士

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