深水埗是香港传统的旧区，整体贫穷率多年来一直居于全港前列，劏房林立。谭太太（38岁）一家三口，过去三年就住在区内一间约80平方英尺的劏房。
上周五（9月19日）晚上，《联合早报》记者到访谭太太的住所，谭太太因为工作仍未下班，家里只有她的丈夫谭先生、7岁大的儿子，以及专程过来帮忙照顾女儿一家的王女士（60岁）。
王女士告诉记者，女婿是大陆人，仍未拿到香港身份证，无法在港工作，全家暂时只有女儿一个人打工养家。
王女士说，女儿在一家公司做文员，月薪约2万港元，只能勉强维持一家人的生活。
“香港物价高，除了这间劏房每月要交4800港元租金，平时还有生活费、交通费和孩子的学费等开销，到了月底经常所剩无几。”
谭太太一家住的劏房，在香港相当常见，即业主将一个单位分割成两个或多个较小的独立单位，用作出售或出租。
据《联合早报》记者观察，谭太太和家人居住的这间劏房，是业主把原本的住宅单位拆成四个小房间，出租给不同的租户。每间的面积极为狭小，缺乏独立厨房等基本设施，活动空间非常有限。
王女士也感叹，女儿一家蜗居的劏房环境很差，臭虫滋生，晚上难以入睡。
“我的外孙读小学二年级，在学校很活泼，一回到家就变得抑郁，长时间玩游戏机，担心会影响日后的身心发展。”
香港楼价在过去10多年持续高企，许多像谭太太一家那样的基层市民，由于缴付不起昂贵的私人住宅租金，只能租住价钱相对低廉的劏房，但大部分劏房环境极其恶劣，并不宜居住。
香港民间关注团体“社区组织协会”今年5月至7月访问了300名劏房、板房、天台屋等居所的住户，以及34名过渡性房屋住户。
根据调查结果，93%受访者指今年夏天较往年更加酷热，77.3%受访者要靠开空调或风扇缓解暑热，42.3%选择多洗澡，36.3%则开窗通风。
但在一众受访者中，35.7%的人由于劏房的窗户面向天井等原因无法打开，4%受访者居住的劏房单位则没有窗子。
调查也发现，八成受访者埋怨劏房水电费贵，其中电费中位数为每月350港元、水费100港元，但他们的月收入中位数仅有1万1500港元，远低于全港水平的2万2500港元。此外，租金也占了他们收入的近45%。
劏房问题长期困扰香港，社会怨气越来越大。负责香港事务的中国港澳办主任夏宝龙在2021年提出，当2049年中国实现第二个百年（即中华人民共和国成立100年）奋斗目标的时候，香港要告别劏房及笼屋。香港政府过去几年也痛下决心，致力彻底解决劏房这个多年痼疾。
港府设“社区客厅” 供劏房户免费使用
其中，港府近年在全港各区推出全新的“社区客厅”项目，在这些地方配备了共用厨房、饭厅、学习空间和洗衣设施等，全日开放给劏房户免费使用。社区客厅也会定期举办活动和讲座，为劏房户提供更多社区支援，以改善他们的生活质量。
去年全年，香港已开设四间社区客厅，今年则有五间。据港府介绍，全港九间社区客厅合计可以服务至少4000个劏房户，全年服务超过61万人次。
不少劏房户也称赞，社区客厅让他们多了一个生活的场所，不用长时间留在劏房里，生活质量有明显的改善。
港府在9月公布的新一份《施政报告》中宣布，未来将增设六个新的社区客厅，加上已推出的九个，预计可以惠及约7000个劏房户，服务逾140万人次。
另外，港府也开始推动“简朴房”认证立法，为劏房居住环境制订最低标准，同时惩处出租未经认证劏房单位的业主。立法会在星期五（9月26日）已审议并通过相关草案。
新条例通过后，相关措施将于明年3月1日起开始登记，在认证劏房和宽限期之后，劏房的“大限”之日将定在2030年2月28日，即这一日之后，香港将全面告别劏房。
根据官方提供的数据，香港目前有11万间劏房，当中约三成属被认定不合格，必须被取缔，其余的则要透过小型工程改装成为合规的简朴房。
租户担忧租金攀升
然而，劏房户群体对简朴房的意见却有分歧。民间团体“关注基层住屋联席”及“全港劏房居民大联盟”早前对相关的劏房住户进行调查，共收集100份有效问卷。
结果显示，约33%受访者认为新条例会带来正面影响，有助于规范租屋市场、规管业主，避免再受违规设施困扰。
不过，也有约31%受访者担忧，条例提出后已经导致租金上升、业主迫迁，忧虑官方能否真正掌握实况。
香港公屋联会今年7月透过社交平台及实地考察等方式，对151户劏房户进行调查。结果也显示，超过七成受访劏房户认为，政府规管简朴房的措施，有助改善居住环境，可确保居住安全以及减少或杜绝劣质劏房；但15%受访者认为，简朴房仍无助改善居住环境。
王女士指出，若按照港府的标准，女儿一家目前居住的劏房，由于房间有一个小窗户，无须改动。
但她也说，若劏房改动成为简朴房，居住环境会好一些，可业主肯定会将装修开销转嫁给租户，加重租户经济负担。
香港公屋联会总干事招国伟接受《联合早报》访问时说，根据该联会的调查，劏房户普遍认为简朴房有助改善居住环境，但期望日后租金不要有太大调涨，他们能接受的是5%以内的租金涨幅。
招国伟建议，港府应密切留意简朴房租金变动情况，倘若劏房户反映无法负担简朴房的租金，便应提供一定数量的过渡性房屋，协助安置受影响租户。
香港中文大学政务与政策科学学院讲师孔永乐受访时指出，香港经常获评为全球高收入的发达经济地区，但据统计，香港有超过20多万人住在劏房内，可说是香港的哀歌。
他也认为，劏房问题会对香港的国际形象带来沉重打击，不少外地媒体图文并茂地描述香港的劏房，令人担心香港是否是一个适宜居住和工作的城市。
孔永乐建议，港府应对劏房住户进行基本分类，当中包括独居老人、中年人士、新移民或多人家庭，继而作出不同的解决方案，以应对短期可能的加租情况。
他说：“社福机构、关爱队或就业支援补助金等可以是一些渠道，对不同类型的劏房户提供帮助。”
孔永乐也指出，劏房空间狭窄、卫生条件很差，一些更将厕所及厨房连为一体，让基层生活苦不堪言；长期而言，港府须要立法，不能再容许面积过小的劏房单位在市场出售或出租，同时加快兴建价格实惠的政府房屋，以改善港人的居住问题。
增建公屋已见成效 申请者轮候时间缩短
近年来港府致力于解决劏房问题，除了改善劏房环境，另一个方法是多管齐下增加公屋供应，加快基层市民入住公屋的时间。
房屋局早前公布今年第二季公屋综合轮候时间，一般申请者轮候时间比上一季再降0.2年至5.1年，是2018年第一季以来最低。
《联合早报》记者三年前访问一名劏房户周玲，当时她与丈夫及8岁的儿子住在深水埗区一间不到100平方英尺的劏房。日前记者再次联络周玲，她已经在一年前成功入住公屋。
周玲受访时说，新的住所有300多平方英尺，比之前住的劏房大数倍，而且每月租金只要3000多港元，比劏房租金底。“无论是生活环境，还是经济压力，现在都大大改善了。”
她也称赞本届特区政府在兴建公屋方面发挥了作用，身边一些原本住在劏房的朋友也都已入住公屋。
周玲认为，香港私人住宅价格太高，普通市民连首期也付不起，政府应该继续增加公屋供应，“只有为市民提供住所，才能令社会安定”。
香港公屋联会总干事招国伟说，港府9月17日公布新一份《施政报告》，仍然把房屋问题视为重点工作，他早前提出的部分建议获得官方接纳，例如报告宣布会推出房委会资助出售单位“长者业主楼换楼计划”，允许年长业主换购一个较小或较偏远的单位，以此腾出市区或较大单位，让其他有需要的家庭申请。
此外，他认为，港府除了增加公屋数量，未来应该向基层家庭提供更多自置居所的机会，例如让他们在一些计划下，购买售价相对便宜的单位。
港府为劏房户提供过渡性住所
许多港人住在劏房，同时又申请公屋，但轮候时间通常要数年。港府于是在近年推出“简约公屋”，并推动过渡性房屋，为正在等待传统公屋的劏房户提供过渡住所。
其中，简约公屋由政府主导兴建，使用标准设计和“预制组装”技术，在政府短期内未发展的土地上快速建造，租金也较低，预计使用约五年。港府的目标是在五年内兴建约3万个简约公屋单位。截至今年9月，首批项目已开始入伙。
过渡性房屋则由非政府机构（NGO）主导营运，在闲置的政府或私人土地上兴建，或改建空置校舍、工业大厦等，并由NGO自负盈亏。
截至今年8月底，港府已推出约1万8400个过渡性房屋单位，剩余约2700个单位也将在今明两年内陆续落成，达到政府落实提供2万1000个单位的目标。
不少从劏房搬入简约公屋或过渡性房屋的港人都表示，这些房屋是他们的“安心港”，让他们的生活有了切实的改变。但也有劏房户受访时说，因为在这些房屋只能居住数年，过后又要搬迁，因此没有考虑申请。
香港中文大学政务与政策科学学院讲师孔永乐指出，近年来，看得出港府决心改善劏房问题，改变过去长期对市场运作“积极不干预”的政策，例如以“预制组装”技术在不同地区快速兴建简约公屋，加快安置民众入住，以及推出社区客厅计划，通过政、商、民合作聚焦扶助劏房户，提升他们的社区空间及生活水平。
他认为，香港的劏房环境涉及到市场运作与法律等问题，加上港府财政受到全球经济下行影响。在此情况下，官方近年处理劏房的工作已经不错了，未来应该尝试以更多类似“低成本、高效益”的方法处理劏房问题。
