杨荣文:中美关系不会过于恶化 台海中期内开战可能性低

美国与中国摩擦频繁,但新加坡前外交部长杨荣文认为两国关系不至于太恶化,台海近期内也不会爆发战争;在世界朝多极化进行历史性转移的此时,东南亚国家必须“有纪律”地保持中立,并且将维持和平作为一种本能。

杨荣文星期四(9月25日)在曼谷出席由《联合早报》和《商业时报》联办的第三届“东南亚讲堂”。他致词时评估,中美关系不会太糟糕,因为如果中美决裂必将影响美国经济,以及美国总统特朗普明年的期中选举。 

西方舆论一直盛传北京计划在2027年武统台湾,台海问题一直是本区域高度关注的课题。对此,杨荣文认为,中国目前无意开战,美国则清楚中国的“红线”(台湾独立),也不准备越过“红线”。

这是因为美国印太平洋司令部进行过多次兵推,发现中美若因台湾交战,美国并无必胜把握,美军航母都在中国高超音速导弹射程之内,而若动用核武器,台湾半导体巨头台积电可能在战争中被摧毁,这将导致全球晶片供应中断,美国和欧洲都会受到冲击。

再者,对于中国掌控的“稀土牌”,美国也拿不出回应。因此两国在五年内爆发军事冲突的可能性不大。

五年后,中国实力相对于美国将进一步增强,到时美国要战胜将更加困难。杨荣文说:“到时除非中国挑衅,美国将别无选择,但中国何必这么做?中国知道时间在自己这一边。”

杨荣文强调,世界正在朝多极化方向进行历史性转移,美国还是最大的一“极”,中国、欧洲、日本、俄罗斯等各“极”相互依存,距离时近时远。特朗普本身并非世界多极化转型的原因,但他的反复无常加速了这个过程,国际经济和国际政治也更变幻无常。

杨荣文说:“如果不是他执政,可能需要再等5至10年才能出现这种变化,但他的做法让这一进程加快了。”

美国正退出或贬损一些国际组织,例如联合国、世贸组织、世界卫生组织等,杨荣文对此认为,这都不是美国力量的展现,而是弱化的迹象。“美国觉得不能再大方了,不能继续扮演‘大哥’的角色,它要计算自身利益。特朗普甚至说‘美国永远优先’——我们都知道这是事实,但你绝不能这么说……你说‘我优先’,那你怎么能当领导?”

在特朗普关税搅动全球经济的情况下,杨荣文认为,亚细安应在区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)框架内降低关税,以推动区域经济发展。“贸易就像水,你以为可以阻挡水,但水总会找到自己的出路。”

杨荣文也认为,在变动的环境下,企业应顺应更灵活的市场环境,采取多元化和灵活的策略。“你不能只在一个地方生产,而应该在不同的地点进行生产,并根据最新的市场信息灵活调整生产策略。”

他比喻说,在充满不确定性的时代,未来如天气预报一样只能预测个大概,大家知道“冬天”要来了,但无法准确预知会在哪天降临。而东南亚各国各有优势,应充分发挥这些优势,同时保持和平与稳定,维持中立与韧性,成为地区的核心。

亚细安国家越来越需要独立思考

他强调,美国的论述已经改变,旧时代在我们意识到前就已在消亡,而人们过去习惯以美国为坐标,从美国寻找新思想,而今“在所有关键问题上,东南亚国家将越来越需要独立思考,考虑本区域的利益,因为我们只能依赖区域稳定,才能取得良好发展”。

欧洲的俄乌冲突持续三年仍未消停,中东又燃起烽烟;东南亚除了缅甸内战问题尚未解决外,几个月前泰国和柬埔寨又爆发边境军事冲突,杨荣文特别强调,东南亚不能重蹈覆辙,“我们应该成为和平缔造者,而不是麻烦制造者”。

他指出,当区内有的国家时而摩擦甚至交锋时,其他国家必须让大家冷静下来,维持和平的本能非常重要。

“如果我们能够保持和平与发展,并鼓励美国作为更大的亚太或印太格局的一部分与我们共同发展,那么我们将为全球和平作出重大贡献。如果我们丧失理智,在小火上浇上煤油,那只会自焚。”

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