政府五大部门8月28日召开跨部门记者会，宣示决心，全面管控电子烟泛滥，尤其是“丧尸烟弹”对年轻群体的危害。行动计划包括：提高刑罚，加强执法，并通过强制性改造计划，帮助染上电子烟瘾的年轻人戒瘾。
配合管控电子烟的新条例在9月1日生效，各级学校将相应实施更严厉的条规。中小学、初级学院，以及高等学府学生若有涉及电子烟的违例行为，除了面对卫生科学局更严厉的处罚，校方还会施以更多纪律处分。
从9月1日起，电子烟内含麻醉药成分“依托咪酯”（etomidate）被列为《滥用毒品法令》管制的C级毒品，政府也会在六个月内制定更有针对性的立法，赋予卫生部必要权力，通过执法与刑罚双管齐下，对抗依托咪酯或任何其他电子烟的有害物质。
在新法令完全到位之前，政府将在现有法律框架下，使用一切资源，确保各层级与单位总动员，在学校学府、政府部门、军营、职场、公共设施、客工宿舍等，在各自范围内严加把关，全面对抗“丧尸烟弹”。
这俨然是一场对付电子烟和“丧尸烟弹”的大阵仗。早在2018年，新加坡就已发布法规禁止电子烟。那阵子，电子烟已经在美国等地泛滥。这些年来，电子烟虽属非法之物，但走私集团仍然千方百计把数以万计的电子烟用具运入新加坡，近来更发现电子烟已开始成为吸毒的新工具，也就是在电子烟油中加入各种毒品，包括含可以成瘾和致命的麻醉药成分“依托咪酯”的所谓“丧尸烟弹”。卫生部长王乙康就指出，电子烟的出现，彻底改变吸烟和吸毒是两种不同行为的旧有局面：吸烟不过是有害健康的陋习，不与嗜毒罪行相提并论。但电子烟模糊这两种行为的界线，沦为严重滥用有毒物质的糖衣。
毒品这种“借尸还魂”的做法，可能是电子烟公司要吸烟者上瘾的手段，当然也可能有贩毒集团利用新科技产品推销毒品的成分。无论如何，这对众多烟民而言是一种新的危害，对执法者则是新的挑战。
电子烟之所以能在很短时间内到处泛滥，是它伪装为无害或减害（harm reduction）香烟替代品的本事到家。在世界各国反吸烟运动取得越来越大的成果之际，烟草公司所感受到的压力越来越大。于是在中国和美国，先后有人发明打着 “无害”或“减害”旗号四处推销的电子烟，并以年轻人为主要销售对象。很快地，美国成为世界最大的电子烟消费国，中国则成为最大的电子烟生产国，因为美国的电子烟公司为节省成本，相继找上中国工厂代工生产电子烟。
对电子烟厂商而言，瞄准年轻人群体是一个经过深思熟虑的战略。基本思路如同“从娃娃抓起”，就是以新奇、时髦为号召，让年轻人包括小学生都像吃糖果一样，从小爱上电子烟，成为长期顾客。因此，电子烟公司研发各种调味的烟油（据统计，不同口味多达1万6000种，包括各色果子调味、香味、甜味等），调味掩盖烟味，让人误以为那真的是无害的，也很容易让好奇的儿童和青少年去尝试，赶潮流和扮酷。这是战略的一面，包含欺瞒事实的成分，如果没有尼古丁或毒品，又怎能令人上瘾呢！
战略另一面，是针对现有的和潜在的烟民，卖点是减害。所谓减害，就是减轻吸烟的害处。推销手法是鼓吹以电子烟取代香烟，可以大大减轻吸烟的害处，因为电子烟不含焦油，也不像香烟那样会喷出许多云雾，容易在公共场所引起反感。它们甚至宣传，电子烟可以减少患肺癌的风险，可作为逐渐戒除烟瘾的“过渡”手段等等。不论对儿童、青少年和烟民而言，以上的宣传策略都具有极大的诱惑力，但也隐藏着可怕的误导性和危害性，谁信了就可能一失足成千古恨。
要确保策略成功，烟草公司也想出各种其他手段，包括：资助设立外围组织，通过游说改变对烟草业不利的立法，推销“烟草减害法”；资助一些所谓研究机构，发布各种无害论或减害论；当然也少不了打广告，利用网络营销等等。正是有钱能使鬼推磨，烟草公司一般上通过金钱来宣传和收买愿意为它们服务的人和组织。
8月30日，国家安全统筹部长兼内政部长尚穆根对媒体讲话时，提到一个人们相对陌生的所谓倡导组织（advocacy group）——亚太地区烟草减害倡导者联盟（Coalition of Asia Pacific Tobacco Harm Reduction Advocates，简称CAPHRA）。他说，黄循财总理于8月17日在国庆群众大会上宣布，把电子烟当作毒品问题处理后，这个总部设在新西兰的组织随即发文告批评，指新加坡政策混淆非法产品与合法尼古丁设备，可能助长黑市交易，并“剥夺烟民获取安全替代品的机会”。
所谓拿人钱财，替人消灾，尚穆根直指这个组织是拿钱的“烟草公司代言人”，关注的只是金钱，他形容它们所推销的减害论是江湖郎中卖膏药（蛇油）。这个组织主张电子烟合法化，呼吁以监管取代全面禁止，可视为烟草公司资助的外围组织之一。
为了掩护和推销电子烟，CAPHRA甚至摆出反对传统香烟的姿态，显然希望借此提高它的可信度。比方它于今年8月间就曾严厉批评澳大利亚管制香烟的做法。它说，澳洲香烟的天价并没有阻止人们吸烟，吸烟率至今仍保持在11%，但与此同时，却造就一个估计有63亿澳元（约53亿新元）的香烟黑市，犯罪集团如今控制约一半的香烟市场，每年的生意额达到23亿澳元。它抨击澳洲政府的管烟政策是基于意识形态的做法，无视基于证据的减害做法，结果是灾难性的。反之，拥护减害做法的新西兰却成功地把吸烟率，从2018年的15.1% 降低至2024年的6.9% 。它甚至把世界卫生组织推动反对电子烟的做法，说成是公共卫生灾害。
只要传统烟民改吸电子烟，就可以大大减少因吸烟致死的人数。这也许就是减害论的精要。如此论调乍听起来是不是很有吸引力？新加坡对电子烟宣战，触碰到这类烟草公司外围组织的利益不在话下，被它们抹黑也不奇怪。除此之外，新加坡也面对另一个阻力，就是南北两大邻国印度尼西亚和马来西亚遍地开花的电子烟生意。最近，有印尼官员就兴高采烈地说，新加坡的电子烟禁令会促进峇淡岛的旅游，吸引新加坡人去峇淡岛抽电子烟。事实也说明，走私集团始终不愿放弃新加坡这个庞大的潜在市场。
无论如何，打击电子烟的战鼓已经响起，新加坡必须倾全力以竟厥功。新加坡这些年来管制吸烟取得客观成效，吸烟率持续下降，2023年首次跌破9%至8.8%，绝不能让电子烟破坏这方面的努力成果。其次，反电子烟现在已成了肃毒的一环，重要性不言而喻。从这两方面来看，反电子烟和取缔“丧尸烟弹”之战，都只许成功。
作者是前新闻工作者、前国会议员
