米莱的初步成功，为阿根廷可能最终摆脱经济管理不善的恶性循环，带来真正的希望。虽然许多美国进步人士对米莱与特朗普的亲密关系感到不快，但两人的联盟在阿根廷受到欢迎是可以理解的。美国的支持可以提高米莱的区域地位，或许还能催化一场可以让拉美从失败的社会主义试验中脱身的更大范围转变，从而迎来一个经济更加稳定的时代。
当全球的注意力都集中在美国总统特朗普对欧洲、中国和俄罗斯的政策上时，他对非洲和拉丁美洲的影响可能同样深远。我的新书《我们的美元，你们的问题》（Our Dollar, Your Problem）可能会引发各新兴和发展中经济体的共鸣，因为美国的政策长期以来都是一股它们无法控制却又无力摆脱的力量。
在这本书中，我研究了美元在战后的非凡表现及其目前的强势表现，对全球金融未来的启示。在短期内，某些蓄意制造的混乱看似不可避免。但尽管当今强势美元的影响仍不确定，特朗普政策的后果，尤其是他撤回美国对外援助承诺的做法，却是直接而深远的，好些依赖援助的国家都感受到了压力。
非洲受到的冲击尤为严重。统领政府效率部的马斯克第一个目标就是美国国际开发署（USAID）；它自1960年代初以来一直都是美国对外援助的基石。作为多个全球医疗卫生项目（从抗疟疾药物到爱之病治疗）的最大资助者之一，USAID在改善发展中国家的公共健康方面，发挥了不可或缺的作用。
尽管USAID操办的项目并非无可指摘，但它的400亿美元预算（不到联邦支出的1%），为帮助世界贫困人口和推动美国利益，提供了一种极具成本效益的方式。突然且意外地削减医院和援助项目的资金，不仅残忍鲁莽，而且有损美国信誉，尤其是在非洲国家。
关闭USAID，而不是全面调整其资金优先使用次序的决定，毫无意义。特朗普为自己推动切断对南非援助的行为辩解，理由是南非据报在没收土地方面存在反白人偏见，也与马斯克声称南非颁布了“种族主义所有权法”如出一辙。虽然南非的治理向来一塌糊涂，但很难看出突然削减对世界上最弱势人群的定向援助，会带来任何有意义的改善。
欧洲为提高军费将减少外援
如果美国是唯一削减对外援助项目的国家，情况就已经够糟糕了。但特朗普坚持要求欧洲开始为自身防务买单的完全合理要求，几乎肯定会促使欧洲各国政府减少对外援助，以维护它们的慷慨福利制度。英国首相斯塔默已宣布要削减援助，同时在未来两年内，将国防开支提高到相当于国内生产总值（GDP）的2.5%。
中国无疑将急于填补这一真空。尽管自身经济也存在各类问题，但中国仍坚定致力于扩大获取非洲丰富自然资源的渠道。事实上，经济的持续放缓，很可能促使中国政府更加奋力在非洲大陆站稳脚跟。
拉丁美洲的前景要光明一些。特朗普政府对该地区的政策，充其量只能说是反复无常。除了试图重新确立美国对巴拿马运河的掌控，并告知墨西哥说，美国不受他自己在第一任期内谈判达成之自由贸易协定的约束之外，特朗普的全球关税战还对拉美经济构成重大威胁。
不过，其中也有一线希望，因为特朗普重返白宫，可能预示着全球更广泛的右倾化。虽然这种转向在发达经济体的必要性有待商榷，但在拉美却是早该发生的。拉美的几个最大经济体巴西、墨西哥和阿根廷，在21世纪的大部分时间里（尤其是近些年），一直是左翼经济学家的乐园。由此产生的结果是灾难性的：过去40年间，拉丁美洲一直无法实现持续的经济增长，这严重制约了政府提供基础教育和医疗保健的能力，更不用说保障收入等更加宏伟的目标了。
在这方面，巴西就是个典型例子。卢拉在第一任总统任期内（2003年至2011年）受益于大宗商品市场的蓬勃发展，并奉行相对保守的宏观经济政策。但在本届任期内，他的政府却一直在努力控制公共开支和通货膨胀。卢拉也多次因加息问题与巴西央行发生冲突，纵使本国货币的汇率已跌至历史低点。
阿根廷是一个难得的亮点。自2023年12月上任以来，自由派总统米莱成功将通胀率从211.4%降至84.5%，一些私人预测显示，2025年的年通胀率将低至23%。他还在短暂的紧缩政策后，稳定了经济，缩小了政府规模，消除预算赤字，这甚至是前几届保守派政府都未能做到的。米莱的初步成功，为阿根廷可能最终摆脱经济管理不善的恶性循环，带来真正的希望。
虽然许多美国进步人士对米莱与特朗普的亲密关系感到不快，但两人的联盟在阿根廷受到欢迎是可以理解的。毕竟，美国总统以及相当一部分美国选民，何曾对一位拉美领导人表达过如此钦佩之情？美国的支持可以提高米莱的区域地位，或许还能催化一场可以让拉美从失败的社会主义试验中脱身的更大范围转变，从而迎来一个经济更加稳定的时代。
作者Kenneth Rogoff是国际货币基金组织前首席经济学家，哈佛大学经济及公共政策学教授，2011年度德意志银行金融经济学奖得主
英文原题：What Trump 2.0 Means for Africa and Latin America
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