美国特朗普政府计划彻底改革人工智能（AI）领域半导体出口相关法规，且加大对中国科技发展的遏制力度，矛头直指中国科技巨头华为并对其昇腾AI晶片下达全球禁令。
受访专家指出，华盛顿此举意在限制北京的技术输出能力，确保本土晶片企业在全球维持领先地位，不过这种“长臂管辖”措施对中国国内市场的影响相对有限。
美国商务部当地时间星期二（5月13日）宣布，撤销拜登政府时期制定的AI扩散出口管制框架，并将出台更多措施，以加强全球范围内对半导体的出口管制。
根据美国商务部工业与安全局同日发布的声明，官方宣布一系列措施以强化对海外AI晶片的监管，包括发出三项指导意见。一、明确在全球任何地方使用华为昇腾AI晶片，都将构成对美国出口管制规定的违反；二、警告公众，使用美国晶片训练或推理中国AI模型可能存在潜在风险；三，敦促美国企业加强防范，避免供应链被转移或遭到监管规避。
声明强调，这些举措旨在“确保美国持续引领AI创新，并巩固它在全球AI领域的领导地位”。
法国外贸银行（Natixis SA）高级经济学家吴卓殷接受《联合早报》访问时指出，美国此举不仅是为了限制中国技术的出口能力，更是为了遏制中国在海外构建技术生态系统的可能性。他说：“如果中国能够持续拓展海外市场，美国在AI领域的技术优势可能将被逐步蚕食。”
吴卓殷也注意到，在对华为昇腾晶片实施全球禁令的同时，美国正放宽对中东国家AI晶片出口的限制，反映美国希望协助本土晶片企业扩大全球市场份额与收入来源，以维持它的研发和技术优势。
在上述政策声明发布的同一天，美国总统特朗普展开对沙特阿拉伯、阿联酋与卡塔尔这中东三国访问。彭博社星期三（14日）报道，沙特和阿联酋预计未来几天与美国达成协议，届时将可更广泛获取由美国晶片巨头英伟达和超微（AMD）生产的先进AI晶片。
美国自2022年起便以国家安全为由，禁止英伟达与超微向中国出口最先进的晶片，以防相关技术被用于军事用途。今年4月，美国进一步收紧限制，将英伟达H20与超微MI308等专为中国市场设计的“降级版”晶片也纳入出口管制清单。
面对美国制裁压力，华为走向自主研发，早在2019年便推出AI晶片昇腾910。据报道，英伟达首席执行官黄仁勋5月初曾与美国国会议员会面，讨论华为AI领域的快速发展，以及英伟达对华出口限制将如何间接提升华为晶片竞争力等议题。
中国半导体咨询机构芯谋研究首席分析师顾文军受访时说，美国“长臂管辖”措施对中国国内市场影响相对较小，再加上华为的AI晶片“国外客户本来就很难采用，国内市场也供不应求”。
他补充，人工智能是中美高科技博弈的核心领域之一，也是美国对中国实施科技限制的关键重点。因此，中国的AI发展仍将以推动本土晶片的研发与生产为主线。
