英国工党赢得大选已满一年。此时，首相斯塔默所领导的政府正面临一场复杂考验：国内改革步履维艰，而外交舞台却热情高涨，“改革困境”与“外交跃升”同时上演，为战后以来最不确定的全球秩序增添复杂变量。
斯塔默政府在改革党快速崛起的政治压力下，一度试图推行“中间偏右”的财政与移民政策，以回应中右翼选民的诉求，削弱改革党的动员势头。然而现实残酷：政策虽方向清晰，却难有实质进展，改革意图右转但停滞不前。具体表现在几个方面。
一、福利改革遭遇党内“叛乱”
核心改革之一是对残疾福利制度进行整顿，鼓励领取残障保障的健康者重返工作岗位。政府计划通过限制个人独立生活津贴（Personal Independence Payments，PIP）与统一福利金（Universal Credit）健康补贴资格，从制度上节省未来的福利支出，目标为到2030年节省约50亿英镑（约85亿新元）。
但这一提案引发党内强烈反对，超过120名工党议员联署反对，使斯塔默不得不重新折中。政府最终将新标准改为仅适用于2026年11月后的新申请者，现有领受者继续保留原资格，节省幅度预计削减至约20亿英镑。这是他上任一年中遭遇的最大规模党内“叛乱”，对权威正当性构成重大冲击。
二、巴勒斯坦立场与党内左翼张力
加沙冲突持续激化之际，斯塔默政府对以色列采取克制批评的外交立场，激怒党的左翼核心选区。工党基层组织以及年轻议员公开要求政府承认巴勒斯坦国地位。7月大会上通过的动议最终未获执行，进一步加剧“道义脱节”的内部分裂，多名左翼国会议员直接批评政府“背离价值”。
三、小船偷渡问题无法突破
工党反对保守党的卢旺达遣返计划，却未能提出有效替代方案。英吉利海峡偷渡情势持续恶化，改革党媒体不断批评工党软弱，民调显示该议题对中产与沿海选区的支持造成直接挤压。美国总统特朗普访问苏格兰期间，公开建议斯塔默“通过严控移民和减税赢得选票”，足见这一议题对工党的战略影响力。
整体上，斯塔默试图塑造“现代版布莱尔式中间派”的愿景，但面临左翼道德压力与右翼批判的双重夹击，改革政策几乎处于两头不讨好的状态。
高歌猛进的外交重塑
与内政改革的停滞不同，斯塔默政府的外交进击颇具历史性，成为较为稳定的政绩亮点之一，尤其在特朗普重返白宫和北约再协调的背景下，英国日益默认并强烈追求“美欧桥梁”和“西方第二强国”的定位。具体表现在几方面。
一、特朗普私人访问：非正式外交的信任浮现
今年7月，在重返白宫后的首次欧洲之行中，特朗普以私人身份访问苏格兰五天。过程中他在旗下的高尔夫球场与斯塔默进行长时间私人会谈，双方讨论贸易协定、乌克兰冲突、加沙人道危机等议题。
此次虽非国事访问，但唐宁街随即宣布将在9月安排正式国事访问，并强调“重启英美双边贸易机制”。媒体广泛称赞此次互动为“斯塔默与特朗普关系继续走向私人信任”，成为当前英美特殊关系“以领导人私人关系取代共同价值观为基石”的转型象征。
二、与欧洲核心国家关系回温
与此同时，斯塔默政府在欧洲大陆积极重建协同机制。7月，英国与法国签署《诺斯伍德宣言》，就核威慑与防务协调达成共识；接着与德国达成《肯辛顿条约》，覆盖乌克兰援助、能源转型和移民管理等议题。此举标志着英国正在成为欧盟外围但存在合作意愿的重要战略伙伴。
法德领导人也公开欢迎英国参与欧洲安全与绿色转型合作，这凸显英国在“脱欧孤岛”后，再度构建重要协作角色的努力。
三、媒体与公众反应
美欧媒体普遍认为，斯塔默正借特朗普2.0的亲密关系与欧洲协作策略，重新让英国在国际舞台发声。英国外交模式由疏离转向融通，在当前多极冲突环境中显现战略前瞻性。
然而，也有批评指出，特朗普私访苏格兰并举办新高尔夫球场开幕仪式，是商业宣传与国家外交混合运作的一部分，引发利益冲突与道德舆论担忧，可能波及斯塔默。
“稳定执政”下的政策困境
虽然在外交场域得分，但斯塔默在国内改革上的失败正逐渐成为悬而未决的隐患。党内机制使他短期内难遭罢免，但长期合法性与选民信任正被消磨着。
工党党魁权力根基在基层党员，党内替换多依赖领导人自愿辞职与内选制度。不像保守党有1922委员会可触发紧急信任投票，斯塔默短期内不会被迅速替代，但这并不等同于“路线无障碍”：福利改革失败、难民问题失控、价值立场被批软弱，都可能成为选民支持度持续下滑的根源。
未来三年，若改革政策仍无法落实，则外交上的“高歌猛进”也难以真正转化为公众信任与选票支持。他必须设法将外交红利反哺国内，才能完成从“战术型首相”到“战略型领导者”的演化。
2025年的英国，呈现出鲜明的非对称政治风貌——内政改革步履蹒跚，外交扩张步伐迅猛。斯塔默政府所面临的挑战，是如何在承压中找到突破口。改革党的崛起让他试图以右翼论述回应选民，但改革在党内受阻难以推行；而与美欧协作的外交突破，又使他施政形象得到提振。
这构成一个关键矛盾：没有治理能力支撑的外交高光，终将难以维持政权长久合法性。斯塔默能否在未来两年实现内政改革的突破，将决定他是不是英国本世纪真正意义上的关键领袖。
作者是定居英国的双语作家
