
新一轮中美经贸会谈就短视频平台TikTok去向达成框架协议,但双方尚未透露协议具体内容。分析认为,中国可能通过知识产权使用权授权方式,化解这笔交易最核心的推荐算法归属争议。
中美官员在西班牙马德里结束为期两天的会谈后,美国财政部长贝森特星期一(9月15日)披露,双方已就TikTok转为美国控股达成框架协议,留待美国总统特朗普星期五(9月19日)与中国国家主席领导人通话时确认。
中国外交部发言人林剑星期二(9月16日)在例行记者会上回答相关提问时说,元首外交对中美关系发挥着不可替代的战略引领作用;至于两国元首本星期五是否会通话,“目前我没有可以提供的信息”。
美国上一任总统拜登去年签署法律,以国家安全为由,要求TikTok中国母公司字节跳动今年1月19日之前剥离TikTok美国业务,否则TikTok将在美国被禁。现任总统特朗普重返白宫后,已三次延长脱售期限。根据最新期限,字节跳动必须在星期三(9月17日)之前出售或剥离TikTok美国业务。
贝森特在马德里会谈后说,脱售TikTok美国业务的期限可能再延长90天,以便中美最终敲定交易。但他拒绝披露更多细节。
中国国家互联网信息办公室副主任王京涛在会谈后的记者会上介绍,中美双方就通过TikTok美国用户数据和内容安全业务委托运营、算法等知识产权使用权授权等方式解决TikTok问题,达成了基本共识。
王京涛补充,中国政府将依法审批TikTok所涉及的技术出口、知识产权使用权授权等事宜。
哥伦比亚广播公司(CBS)引述知情人士报道,美国科技公司甲骨文(Oracle)将加入收购TikTok美国业务的财团。
报道称,中美TikTok协议的具体结构尚不明朗,但交易将涉及多家公司。目前还不清楚包括字节跳动在内的中国企业将在多大程度上参与这起交易,以及谁将控制TikTok强大的推荐算法。
早在2020年特朗普政府首次推动TikTok美国业务出售时,中国就将推荐算法等技术纳入出口管制清单,使政府拥有对相关转让的否决权。
今年4月,有消息称特朗普计划成立一家新公司“TikTok美国”,其中50%由新的美国投资者持有,三分之一归属字节跳动现有投资者,字节跳动则保留19.9%股份,令新公司股权结构符合美国去年颁布的“不卖就禁”法案。
新加坡管理大学李光前商学院副教授傅方剑接受《联合早报》访问时研判,中美双方可能在上述做法基础上寻求两国都能接受的方案。从中方发言人关于“技术出口、知识产权使用权授权”等表态推断,中国政府可能允许字节跳动授权TikTok美国使用其推荐算法,但对使用范围和条件设限。
傅方剑认为,上述方案符合特朗普政府要求,对字节跳动也有利,至于作出让步的中国政府,“看中的或许不只是降低关税这样的经济利益,而是推动特朗普访华、缓和两国关系等更大目标”。
新加坡国立大学东亚研究所高级研究员李耀受访时也认为,星期五的中美元首通话可能不会宣布关税相关协议。一方面,此时下调关税将令特朗普承受更大国内政治压力;另一方面,随着中国出口转向多样化,决策层不再那么看重关税,“大概率会继续拖下去”。