陈瑞峰接掌国家民委 学者:汉族主管民族事务安排获巩固

中共中央统战部上周进一步调整高层人事,排名第五的副部长、国家宗教事务局局长陈瑞峰接掌国家民族事务委员会,成为这个主管民族事务的中央部委连续第三位汉族“一把手”。

受访学者分析,汉族出掌国家民委的安排明显得到巩固,打破近70年一直由非汉族出任该职的传统刻板印象。北京高层持续任命有宣传经验的高官掌舵,旨在向全社会推广民族工作理念,铸牢中华民族共同体意识。

中国全国人大常委会会议上星期五(9月12日)在北京人民大会堂闭幕,经表决免去潘岳的国家民委主任职务,同时任命陈瑞峰接替。

国家民委是最早成立的中央部委之一,负责落实中央民族工作的大政方针和决策部署,国家民委主任长期被视为中共民族统战工作的重要象征。自中共建政以来,除首任民委主任李维汉,1954年后连续七任由少数民族担任,持续近70年的惯例在2020年被打破。

内蒙古当年8月因教材改革引发民众反弹后,时任中共中纪委副书记陈小江同年12月接替蒙古族的巴特尔,成为国家民委66年来首位汉族主任,并在2022年交棒给时任国务院侨务办公室主任、同为汉族的潘岳。

年满65岁的潘岳,已跨过中国正部级官员65岁的退休年龄,今年8月转岗全国政协退居二线。陈瑞峰同月出席国务院全体会议时,与中国国家安全部部长陈一新比邻而坐,接替潘岳出掌国家民委呼之欲出。

公开资料显示,今年59岁的陈瑞峰是二十届中共中央候补委员,来自山东青岛胶南,研究生学历,法学硕士。他早年在中央宣传部工作长达26年,2016年首次空降地方,担任中共湖北省武汉市委副书记,并先后兼任市委政法委书记、常务副市长,曾与时任湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新共事。

陈瑞峰2018年升任湖北随州市委书记,2020年重回宣传系统,跨省升任青海省委常委、宣传部长,时年54岁跻身副省级;仅半年后,他于2021年初转任西宁市委书记。

2023年3月,时任中共中央统战部副部长、国家宗教事务局局长崔茂虎落马,陈瑞峰四天后奉调入京,接替崔茂虎留下的空缺。

与今年7月出任新疆维吾尔自治区党委书记的陈小江一样,陈瑞峰也是在60岁以前出任国家民委主任,目前在七名副部长的排名升至第三。

北京师范大学政府管理研究院教授唐任伍接受《联合早报》采访时分析,陈瑞峰有少数民族地区工作经历,也有宗教管理经验,出任国家民委主任跻身正部级,意味着他的退休年龄将延至65岁,仕途相信还有上升空间,有望在2027年中共二十一大升任中央委员。

唐任伍分析,连续三任国家民委主任由汉族官员担任,这项安排“主要是基于中华民族共同体意识,打破过去传统刻板认识,一定要由少数民族来当民委主任,体现民族平等的观念。另外就是要从宣传上,在全社会当中构建中华民族共同体的理念。”

另一方面,中共政治局会议8月底研究《民族团结进步促进法》草案后,全国人大常委会上周初审该草案,称新法旨在把铸牢中华民族共同体意识的重大理念转化为国家意志,并把2012年中共十八大以来推进中华民族共同体建设等成功经验上升为法律规定。

唐任伍预期,新法让国家民委“在贯彻执行中华民族共同体建设时有法可依,也更规范化”,相信这将是陈瑞峰下来的工作重点。

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