6月17日，英国《金融时报》一则报道引发全球关注：欧盟单方面取消原定于7月24日至25日在北京举行的中欧高层经济对话，理由直指“在贸易问题无进展时讨论毫无意义”。消息在当日中国外交部例行记者会上被彭博社记者提问，发言人郭嘉昆虽未直接确认，但强调“中欧建交50周年之际，面对单边主义和经济霸凌的挑战，加强战略沟通对双方和世界至关重要”。这一事件看似程序性调整，实则折射出中欧关系深层次的结构性裂变。
欧盟此次决策早有端倪。2025年3月，欧盟将中国电动车临时反补贴关税上限提升至38.1%，覆盖年贸易额240亿欧元的核心产业；同年2月，荷兰政府突然撤销ASML向中国出口三台先进光刻机的许可，导致公司股价单日暴跌7.3%——这些行动揭示欧盟“去风险”战略，已从政策宣示转向实操层面。
更深层动因则来自大西洋彼岸。5月23日，美国总统特朗普在社交媒体威胁对欧盟征收50%关税，并施压欧盟配合对华贸易围堵。尽管欧盟官员公开表示“对华政策不受美国谈判影响”，但内部文件显示，美方要求欧盟在钢铁、制药等领域，嵌入针对中国供应链的“毒丸条款”，试图迫使欧洲选边站队。
经济数据更凸显矛盾的结构性：2024年欧盟对华贸易逆差虽从2910亿欧元（约4306亿新元）微降至2830亿欧元，但中国产品占欧盟进口份额高达20.8%，远超欧盟对华出口仅9.1%的占比。这种失衡在新能源领域尤为尖锐——中国光伏组件占据欧洲市场90%份额，而欧盟《净零工业法案》要求2030年本土产能达40%，政策目标与市场现实形成难以调和的冲突。
2025年第一季度，中国对欧盟直接投资同比骤降29%，创10年新低。德国博世集团宣布，五年内将汽车电子业务的欧盟本土采购比率提升至80%，大众汽车则推迟新疆工厂扩建计划。
更具警示意义的是第三方市场的规则分裂。2025年3月，通威股份与挪威Equinor在突尼斯共建5GW光伏基地，采用“中国技术+欧洲资本+第三方市场”模式，本可成为合作范本，却因欧盟新规要求项目设备“本土化率”超50%而面临合规困境。同样，宁德时代匈牙利第二工厂虽在2025年1月投产后，实现70%产能利用率，但电池碳足迹追踪系统因与欧盟标准未互认，可能削弱产品竞争力。
尽管政治寒流涌动，市场力量仍顽强开辟通道。2025年1月至4月，中欧班列开行6120列，同比增长18%，其中搭载光伏板、锂电池的新能源专列占比突破35%。比亚迪海豹电动车登顶英国一季度销量榜，上汽MG在德国新建设计中心招募200名欧洲工程师——这些案例证明商业逻辑始终在穿透政策壁垒。
要化危为机，须在三方面突破：
一、机制灵活性。在高层对话真空期，可激活现有经贸混委会功能，建立贸易救济案件“90天紧急磋商通道”。2025年4月，中国光伏企业通过专业法律团队，成功驳斥意大利反倾销指控，证明世界贸易组织（WTO）框架下的规则博弈，比政治对抗更有效。
二、绿色合作升维。中欧可共同制定光伏电站国际碳核算标准，并在北非、中亚共建绿氢走廊。欧盟中国商会2025年调查显示，62%欧企仍视中国为战略市场，较上年上升5个百分点，宁德时代匈牙利工厂为当地创造3000个高薪岗位即是共赢缩影。
三、数据规则协同试验。百度文心大模型4.0在2025年慕尼黑车展展示的汽车工程人工智能（AI）助手，引发大众、宝马合作兴趣。双方可在自动驾驶场景测试、工业AI安全认证等低敏感领域启动“联合实验室”，践行欧盟内部市场专员布雷顿“AI治理需要东方智慧”的倡议。
中欧关系的航船正驶入地缘政治的风暴区，但7510亿欧元的年贸易体量（2024年数据）和50年的建交历程，赋予远超短期摩擦的韧性。当欧盟委员会主席冯德莱恩强调“对话需要条件”时，中国企业正用宁德时代匈牙利工厂的电池生产线、突尼斯沙漠中的中欧共建光伏电站，书写新的合作语法。
历史表明，经济关系的进化从非坦途。双方亟需将此次对话暂停，转化为机制创新的契机——在竞争领域恪守多边规则红线，在合作领域探索第三方市场、绿色标准、数码伦理等新公域。毕竟，当气候变化与AI革命席卷全球，中欧若陷入“双输陷阱”，人类的共同挑战将失去最重要的解题力量。
（作者是中国财经媒体专栏作家，晶苏传媒首席分析师）
