
七国集团(G7)峰会结束,美国与其他成员对中俄的态度出现落差,台湾学者认为,G7成员在抗中上有较明显的共识,特别是警觉到中国正扩张对全球南方的外交攻势,联合声明也聚焦供应链安全的因应。
由加拿大主办的本届G7峰会在美国阻挡发布联合声明向俄罗斯施压,以及特朗普提前离开的情况下落幕。这次峰会放弃总括性的领导人宣言,仅发布六个领域的联合声明和行动计划,凸显成员国存在一定程度的分歧。
与民进党政府关系密切的台湾民间智库国策研究院,星期三(6月18日)在台北举办座谈会,分析本次G7峰会对全球情势的影响。
台湾国安局外围智库亚太和平基金会执行长董立文在会上提到,今年G7峰会的议程广度与深度相对缩减,尽管整体政策力道较过往保守,最明确的共识与成果还是表现在共同抗中上。
本届峰会中,G7初步达成共识,将建立应对关键矿物供应链风险的战略机制。在关于关键矿产的联合声明中就提到,将与G7外的伙伴合作,迅速保护共同经济与国安利益,并对刻意干扰市场的行为做出一致回应。
董立文分析,G7的目标是降低对中国的关键矿物依赖。这种供应来源多元化策略不仅能降低供应中断风险,更能透过竞争机制抑制资源武器化的可能性。
而在G7峰会举行的同时,中国与哈萨克斯坦达成铀矿开采合作协议。不过,国策院副院长郭育仁接受《联合早报》提问时研判,这对G7成员在内的西方民主阵营影响有限。
他说,民主国家对于稀土的需求相对高,一定会联合起来寻找替代来源,因此这次获邀出席G7峰会的印度,重要性也会跟着拉高。
董立文也提到,G7与7月将举行峰会的金砖国家存在治理模式和价值体系的较量。他认为,G7正通过制度设计强化对外影响力。
郭育仁受访时则说,早在特朗普上任前,中国就已开始调整外交战略,从传统的大国外交路线转向“周边外交”与“南方外交”,以因应欧洲对中国电动车、太阳能板产品提高警戒,与美国发动新一轮关税措施。
他认为,中国试图将过剩产能转往东南亚、中南美与非洲国家,但这些新兴市场国家的内需市场本来就不够大,不是消费市场导向的经济,所以效用也有限。
不过,台湾前驻美代表高硕泰仍在会上警告,特朗普2.0时代的国际退群倾向,将让G7面临信任与功能的双重挑战。
高硕泰认为,G7若要延续制度性影响力,应扩大邀请包含亚细安、非洲联盟等利害关系者对话,甚至纳入台湾参与部分议题,才能维持平台的代表性与合法性。
台北医学大学通识教育中心教授张国城也强调,特朗普对盟友课征高关税,对中国采取惩罚性贸易措施,却对俄罗斯态度软弱,造成G7难以形成一致立场。G7会否从团结合作的平台变成战略分裂的缩影,值得高度关注。