台北称因备忘录未定双城论坛将延期举行

台北市政府星期一(22日)临时宣布,原定本周举行的上海-台北城市论坛(又称双城论坛)决定延期,原因是要签定的两项合作备忘录(MOU)细节尚未完全确定。蓝营市议员质疑,这是赖清德政府刻意抵制;但台湾政府的大陆委员会(简称陆委会)则否认有意阻挠。

今年度的双城论坛轮到上海举办。台北市政府星期一上午临时向媒体发布信息,表示双城论坛原本规划9月举行,从MOU、到主论坛及分论坛的主题及内容等细节事项,皆需经过反覆沟通,避免流于形式主义或仅为办而办。评估相关事务性与技术性审查及协调进度后,认为仍需更周延的准备,经完整考量,双方决定不在9月办理。

在此之前,台北市政府9月11日向台湾陆委会提交蒋万安等一行人25至27日赴上海参加双城论坛的申请案。陆委会副主委梁文杰上星期四(18日)也在例行记者会上证实,正与相关机关依规定审查中。

梁文杰当时还特别提醒,台北市政府赴大陆交流、签署合作备忘录须秉持对等尊严,遵守两岸政策规范,聚焦市政议题,避免涉入中央权责或参加统战活动,以维护台湾整体利益。

对于双城论坛临时推迟,国民党籍的台北市议员詹为元质疑,台北与上海两座城市之间要签订的MOU,也不影响国家安全,只是促进城市之间的交流与治理。但赖清德政府迟迟不给内容是否可以的定案,这不就是刻意刁难台北市政府吗?

负责与上海方磋商的台北市副市长林奕华出面受访时则缓颊称,主因是双城论坛要签定两项MOU尚未完全确定,审核牵涉的相关部会很多,不一定是陆委会阻挠,但进度的确没有想像中顺利,有些部会的确还没有回覆,为了能实质发挥交流效果,决定“急事缓办”。

梁文杰受访时则说,因备忘录牵涉到的部会很多,比如有一份水资源合作的MOU,就牵涉到内政部国土管理署、经济部水利署、环境部。陆委会的角色就是提供协助,想办法让各部会意见整合在一起,本来上星期五(19日)已初步达成共识,因此很意外台北市政府突然说延期。

他也提到,移民署本来星期一就要发证放行,但是台北市政府决定暂时撤回申请,要等以后再提出申请。

台湾ETtoday新闻云则引述知情人士透露,这次双城论坛延期的主因,在于上海与台北的“动物园合作计划“,台湾黑脚企鹅交换上海动物园小猫熊涉及防疫与海关,相关部门卡关重重,还有MOU一些细节也没确认。

双城论坛自2010年起开始举办,自首届由台北方主办后,两市交替举办,过程中仅在2020年至2022年因冠病疫情缘故,改采视频会议模式举行;2023年恢复由现任市长蒋万安率团前往上海。双城论坛也是台海两岸至今硕果仅存的沟通对话平台之一。

担任台北市政府市政顾问的政治大学外交学系教授黄奎博接受《联合早报》采访时分析,去年双城论坛本来也是定在暑假期间由台北市政府主办,但因为双方准备过程需要更多时间而延到年底,所以延期不是异例。

他认为,双城论坛已有十余年的历史,双城论坛无论何时或以何种形式举行,对于两岸互动都是正向的指标,延期对于论坛机制影响极小。

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