“通话门”事件是一场挑战，凸显亚细安正处于一个转型关口：若继续固守“不干涉”与“形式合作”的原则，将在地缘竞争与内部裂变中逐步边缘化；若能借此危机，重塑机制、强化协作、塑造责任型共同体，这场风暴或许正是亚细安走向成熟的契机。
2025年全球冲突此起彼伏。俄乌战争已超过1200天，以色列与伊朗刚结束“十二日战争”，美国洛杉矶因街头骚乱一度宵禁，缅北战火持续扩散到多个战区，东南亚也未能置身事外。6月，一段泄露的私人通话音频引爆整个东南亚政坛。泰国首相佩通坦与柬埔寨前首相洪森之间的私下交流被公之于众，不仅在泰国国内掀起政治风暴，泰柬之间的火药味也越来越浓。“通话门”事件一定程度上破坏亚细安内部共识与稳定，也让亚细安本就脆弱的合作机制，再次面临严峻的信任危机。
一、泰柬潜在矛盾公开化
在这段被刻意剪辑过的录音中，佩通坦谄媚的态度被视为向洪森妥协，甚至在谈及泰国军方边界立场及重叠海域谈判等敏感内容时，被批评为出卖泰国国家利益。洪森公开“通话门”具有多重政治考量，不仅要削弱佩通坦执政合法性，同时转移柬埔寨内部腐败压力，为家族权力布局再造政治筹码，并意图在泰柬边境主权谈判与资源争议中取得优势。随着泰柬潜在矛盾公开化，洪森主动披露并威胁掌握更多涉及达信家族的“秘密录音”，带有极强的政治操作意图。
“通话门”事件引发连锁反应。泰国执政联盟出现裂痕，副首相阿努廷率泰自豪党全体辞职；反对派趁势发难，大规模集会在曼谷胜利纪念碑爆发，参与者超过2万人。
佩通坦已经被宪法法院暂停首相职务，还遭遇国家反贪委员会、检方、选举委员会的多重举报。在舆论战、司法战、街头战交错推进的同时，泰国政府机构运转受阻，泰柬边境安全合作也出现间隙。
二、亚细安“不干涉”原则受冲击
亚细安一贯奉行“不干涉内政”原则，被视为维系区域稳定与宽容合作的基石。然而，“通话门”事件打破该原则的底线。洪森单方面公开音频内容，不仅挑战成员国间的基本信任，制造各成员国在国家利益、安全议题上的猜忌，伤害亚细安的互信机制。
“通话门”事件还暴露亚细安内部面临的另一难题：成员国之间的制度摩擦与价值观对立。柬埔寨、缅甸等威权色彩浓厚的政体，与新加坡、印度尼西亚等代议制民主政体之间的分歧日益尖锐。面对区域公共危机，亚细安内部反应迟缓，甚至无法形成统一立场，例如对缅甸罗兴亚难民危机、缅北危机等出现的态度分裂。“通话门”事件无疑让这些隐性矛盾浮出水面，加剧内部的摩擦风险。
三、亚细安能否转危为机？
“通话门”事件背后，反映亚细安区域制度不统一、经济发展差异悬殊与安全合作缺乏机制保障等多重结构性隐患。尤其面对一系列公共危机，亚细安内部干预机制几近瘫痪。例如缅甸内战持续升级，缅甸军政府高层可能复制2010年“军转政”模式，安排军方将领“参选”；以柬埔寨西哈努克、缅北果敢、老挝博胶为核心的“电诈三角”，形成年超百亿美元规模的灰色金融链；以及面对各成员国之间领土纠纷、海域冲突等等，亚细安公共危机处理能力显得力不从心，凸显“中心性”的弱化风险。
面对“通话门”此类黑天鹅事件和结构性危机并存的现实，亚细安必须摆脱“只当平台”的定位，主动塑造更强韧的组织能力，充当成员国调解的中间变量。例如：首先应推动“不干涉”原则的灵活适用，尤其在极端政治危机或人权灾难情境下，亚细安应设立“最低干预门槛”，以免继续沦为“不作为”的代名词。
其次，针对“电诈三角”事件，应设立“亚细安打击跨境犯罪中心”，统一数据交换、打击电诈与洗钱等跨国灰产问题。第三，应设立区域危机预警与处理机制，如借鉴欧盟危机管理体系，设立“亚细安危机协调与信息共享平台”，缓解突发事件对成员国之间政治信任的冲击。第四，应努力推动亚细安成员国之间的经济深化试点，以减轻制度差异对整体一体化的拖累。第五，塑造“全球南方代言人”身份，在气候变化、粮食危机等全球议题中发出亚细安统一声音，以“发展中国家代表”身份增强亚细安的国际话语权。
“通话门”事件是一场挑战，凸显亚细安正处于一个转型关口：若继续固守“不干涉”与“形式合作”的原则，将在地缘竞争与内部裂变中逐步边缘化；若能借此危机，重塑机制、强化协作、塑造责任型共同体，这场风暴或许正是亚细安走向成熟的契机。未来的东南亚，需要的不仅是“以共识和协商一致为基础”的和平象征者，更应该是应对复杂局势的调解治理者与制度创新的引领者。
作者是韩中经济发展研究所研究员、《国际人文社会科学理论与实践》期刊联合主编
