
南中国海仲裁案裁决星期六(7月12日)届满九周年,中菲再度隔空交锋。中国外交部长王毅批评仲裁庭越权审理,滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制;菲律宾外交部长拉扎罗则表明,菲律宾将继续坚决反对任何企图削弱仲裁胜利的行径。
海牙常设仲裁法院在2016年7月12日做出对中国不利的裁决,其中包括中国根据“九段线”主张的历史性权利没有法律依据且有违《联合国海洋法公约》;南沙群岛没有一个岛礁能产生延伸的海洋区域如专属经济区或大陆架。
据新华社报道,王毅星期五在吉隆坡出席东亚合作年度系列外长会议时说,菲律宾诉求的实质事关中国南沙群岛的领土主权,也直接涉及海洋划界,而领土问题不属于《联合国海洋法公约》管辖范畴,海洋划界早在2006年就已被中国政府声明明确排除。
因此,王毅指仲裁庭构成越权审理,滥用《公约》争端解决机制,冲击国际海洋法治,是打着《公约》旗号做违反《公约》的事情。
王毅星期六接受中国媒体采访谈到南中国海问题时也透露,他在中国—亚细安外长会上提出,南中国海应该构建新叙事,不要一提到南中国海就想到摩擦、冲突甚至对抗,应想到和平、稳定与合作,并称目前中国和亚细安各国正朝此方向努力。他不点名批评菲律宾与其他国家格格不入,暗指菲律宾充当美国马前卒,最后将成牺牲品。
王毅也说,中国和亚细安各国都同意,力争明年如期达成《南中国海行为准则》。
据《马尼拉公报》报道,在吉隆坡出席亚细安外长会议的拉扎罗星期五以预录视频方式,在菲律宾智库Stratbase于马卡蒂市举办的南中国海仲裁案九周年活动上发言时强调, 菲律宾将坚定不移地拒绝任何试图削弱裁决和国际法的行为。
她说:“令人担忧的是,中国继续拒绝具有约束力的仲裁裁决,并在以修正主义、利己主义的方式解释和应用国际法特别是《联合国海洋法公约》的掩护下,坚持采取非法、胁迫和侵略性的行动。”
美国驻菲律宾大使罗玫凯(MaryKay Carlson)在同一场合发言时,重申美国对菲律宾的支持,并提及美菲同盟关系。《华尔街日报》5月报道,美国继去年4月在菲律宾北吕宋岛部署“堤丰”中程导弹发射系统后,又在菲律宾巴坦群岛部署“复仇女神”导弹系统,旨在威慑中国军舰。
中国外交部发言人星期六以回答记者提问方式回应拉扎罗,指有关裁决是“一张非法无效没有拘束力的废纸”,中国不接受、不承认所谓裁决,不接受任何基于该裁决的主张和行动。
发言人也指,菲律宾单方面提起仲裁,违背中菲达成的通过协商和平解决争议的共识,违反《南中国海各方行为宣言》有关直接当事国,通过友好磋商谈判和平解决争议的规定,违背“约定必须遵守”等国际法基本原则。
路透社今年1月报道,菲律宾司法部长雷穆拉表示,菲律宾即将决定通过何种国际平台对中国提起诉讼,指控中国对海洋环境造成破坏。不过,至今仍未见菲律宾采取行动。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员黎良福认为,中菲就仲裁案九周年发表的谈话显示,双方都不会在南中国海问题上示弱,但他判断菲律宾一两年内,不会再就南中国海问题向中国提起诉讼,主要原因是菲律宾将是明年的亚细安轮值主席国。
黎良福向《联合早报》分析,菲律宾要向今年的轮值主席国马来西亚那样取得可以展示的成果,就不能让中菲关系恶化,因为中国是亚细安非常重要的对话伙伴。
他认为,面对美国总统特朗普的不确定性,菲律宾必须积极巩固多边格局,以对冲美国的高关税措施,所以马尼拉不能让明年的亚细安—中国会议被南中国海问题阴影笼罩。