
(河内/曼谷路透电)美国要对转运商品实施更严厉关税的措施,据知情人士说,预计不会在本轮对等关税实施后立即生效,暂时缓解了人们对于转运关税的担忧。
美国同越南达成的贸易协议规定,对越南商品征收20%关税,但对越南转运的中国商品征收40%关税。除了越南,泰国等东南亚国家也面对同样情况,转运商品可能面临更高的关税。
然而,特朗普政府至今仍未对转运商品作出明确定义。美国海关现行指南规定,来自未与华盛顿签署自由贸易协定的国家(例如东南亚国家)的商品,即使零部件完全来自其他地方(例如中国),但只要这些零部件在当地进行“大幅度加工”,也可标注为是这些国家的制造品。
由于美国尚未出台新的原产地规则指南,也未明确转运的定义,因此一些东南亚国家官员告知出口商,就遵照美国现行的规则行事。
这实际上意味着,转运仅限于指非法运输,例如使用伪造的出口证书或通过非法手段获取文件。
泰国商务部外贸司司长阿拉达星期四(8月7日)告诉路透社:“目前,由于没有关于转运的规定,所有从泰国出口的商品须缴纳的关税均为19%。”
一名知情人士透露,美国驻越南官员表达类似的观点。他们告诉商界,即使越南商品的零部件完全为中国制造,且只要是在越南组装,也只会被征收20%的关税。
不过,有贸易顾问说,由于转运规定含糊不清,为安全起见,建议客户在出口到美国的商品中至少包含四成的当地成分。
根据美国海关指南,重新包装通常不会带来“实质性改变”,但组装就有这个可能,具体取决于操作的复杂程度。目前尚不清楚这种对转运的狭义解释,是否也适用于其他国家的产品。
多名投资顾问警告,对转运的严格定义可能会在稍后出台。特朗普上周签署的一项行政命令称,美国将每六个月公布一份列出规避关税的国家的名单,这将“为公共采购、国家安全审查和商业尽职调查提供参考”。
商业咨询公司协力咨询管理亚细安地区主任福斯特说:“华盛顿传递了威慑信息。如果你的供应链货不对办,它不会被视为技术错误,而是会被视为欺诈。”