特朗普视台为核心利益但防卫需加强

习特会正在安排中的消息频传,外界普遍预料台湾课题届时必然会上谈判桌,特朗普第一任期的国安会官员近期则强调,特朗普将台湾视为核心利益,不曾妥协;但台湾自我防卫投入不足,恐会削弱美国跨党派挺台共识。

自今年初以来,中美领导人会面的消息层出不穷,但随着中美关税战紧张情势放缓、双方外交高层会面,这场元首会面据信已在安排中,而台湾问题则是双方必将触及的核心课题之一。

白宫贸易顾问纳瓦罗子弟兵格雷(Alexander Gray),曾在特朗普第一任期担任总统副助理及白宫国安会幕僚长,也在白宫国家经济会议(NEC)担任总统国防工业特别助理。

他8月初赴台担任“凯达格兰论坛:2025印太安全对话”特别演说人,上星期也频繁投书、受访,谈论特朗普政府的对台政策。他否定特朗普会以台湾向北京换取贸易让利的说法,但同时也对台湾自我防卫成效提出疑虑。

格雷在台湾中央社星期一(8月18日)发出的专访中强调,特朗普从来不会在美国的核心国家利益上妥协。而数十年来,台湾的自主与主权都被视为美国核心利益。

但他也提到,特朗普关心的是台湾在国防上花的钱够不够?国防支出是不是花在正确的地方?以及台湾是否真正做到全社会韧性? “如果美国没有看到台湾非常大幅度地增加军费,即使台湾朝着正确的方向前进,美国人也会对台湾的国防承诺失去信心。”

此外,格雷8月16日在英文杂志《外交家》(The Diplomat)的投书也强调,不少美国人认为,台湾对于自己的防卫似乎没有展现出足够的积极态度与努力。这可能逐渐削弱美国国会对台湾长期跨党派的支持。

他还特别点名台湾最大在野党国民党,今年上半年在国防预算审查时采取拖延甚至冻结部分军事计划的手段,让原本应该由朝野共同支持的国防议题被政治化,引发美国的担忧。

对于格雷的说法能否代表特朗普政府的对台方向,台湾淡江大学国际事务与战略研究所教授李大中接受《联合早报》采访时指出,这应该是格雷根据观察,对特朗普目前政策的诠释。

李大中说,他认同关于特朗普不会放弃台湾的观点,但特朗普的决策风格将使经贸与对华谈判成为华府当前优先课题,因此对台政策推进仍可能受美中关系牵动。

至于美方对台湾在野阵营的疑虑,李大中认为,外界对立法院审查国防预算的印象需要补充与厘清,在野党也应该加强对外说明。 “其实今年国防预算删除的幅度,应该是这五年来最低”;而行政部门提高军费至3%的方向,“至少是国民党都没有反对,基本上都支持”。

台湾中山大学亚太事务英语学程助理教授刘奇峯接受本报采访时则认为,美国政界对台政策路线论述,正处于竞逐并行状态,虽然不同派别各有主张,但共同讯息都指向提升台湾自我防卫。

他认为,格雷的投书也意在提醒台湾在野党阵营,在大罢免等重大政治节点后,需要释出让美方安心的信号,尤其军购与防卫承诺不可逆转,“(政治攻防)请不要推向反军购的方向”。

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