
(纽约/堪培拉彭博电)美国总统特朗普发起的关税战一度疏远长期盟友,并为中国提供向世界示好的机会,但如今北京强硬的稀土管制策略正在引发全球抵制。
国际货币基金组织(IMF)和世界银行秋季年会本周在华盛顿举行。中国上周宣布对稀土供应链实施史无前例的出口管制,成为此次会议的焦点议题。美国财长贝森特暗示一个联盟正在形成,他称美国官员正在“与欧洲盟友、澳大利亚、加拿大、印度及亚洲民主国家沟通”,制定全面应对方案。
日本财长加藤胜信呼吁七国集团(G7)团结一致应对中国举措,德国财长则提到欧盟可能采取联合行动。澳洲总理将于下周赴美,希望就关键矿产供应链磋商协议。以上这一切与六个月前截然不同,当时中国号召各国团结一致,共同抵御美国的高额关税。
中国将最新的稀土限制措施解释为对美国扩大管控的回应,但这些措施不仅针对美国,也要求其他国家的出口商,在向全球任何地区出口含中国稀土成分的产品时,须获北京核准。
咨询机构佳富龙洲(Gavekal Dragonomics)中国研究副总监贝多尔指出:“中国政府可能出牌过猛。破坏全球稀土供应链可能引发外界质疑,北京在毫无明显理由的情况下,正在对众多国家造成伤害。”
法国外贸银行(Natixis)首席亚太经济师埃雷罗说,一旦各国开始重新审视稀土供应策略,他们可能在中国同样占据主导地位的其他领域减少对华依赖。若真的出现这样的情况,中国将蒙受极其巨大的损失。
事实上,欧盟已在考虑强制中国企业向欧洲公司转让技术,以作为在当地运营的条件;近日,荷兰政府在美国政府发出警告后,接管了欧洲晶片制造商安世半导体(Nexperia),这显示当各国被迫做出选择时,中国可能陷入不利的位置。华盛顿警告,为了避免被列入制裁名单,安世半导体必须更换其中国籍首席执行官。
澳洲拥有世界第四大稀土矿床,且采矿历史悠久,被视为有潜力取代中国稀土供应。澳洲国库部长查默斯周四(10月17日)在华盛顿与白宫国家经济委员会主任哈塞特举行会谈前说:“澳洲完全有能力满足稀土需求。我们将与合作伙伴携手,确保我们成为一个非常可靠的供应商,满足美国以及全球其他市场的关键矿产需求。”
《澳大利亚人报》引述业内消息人士报道,特朗普政府正考虑收购澳洲稀土项目的部分股权,股权投资可能来自美国政府机构,包括五角大楼和美国进出口银行。上个月,10多家澳洲矿业公司在华盛顿与美国多个政府机构的官员会面,美方表明正在寻求途径,以股权收购方式投资矿企。