
(东京综合电)日经亚洲报道,美国特朗普政府最早将在10月公布国家防务报告,可能预示美国防务优先事项将出现重大转变。
五角大楼已在8月底完成新战略草案,目前正在政府内部流转。美国新闻网站Politico报道,草案将把保卫美国本土置于优先地位,而非聚焦对抗中国和俄罗斯等主要对手。这与2018年版本(特朗普第一任期内)设定的优先次序正好相反,可能削弱美国在欧洲和印太区域的安全承诺。
澳大利亚国防和安全前高级官员、智库澳洲战略分析的负责人休布里奇说,自特朗普就任总统以来,美国一直将国土安全放在首位,增加边境经费,并在国内部署国民警卫队和海军陆战队执行任务。按此,“即将公布的国家防务战略,预计将正式确立这些转变。”
特朗普把重点放在国内需要,对外,他明显不愿动员美军来协防盟友。特朗普最近通知毗邻俄罗斯的三个波罗的海北约成员国拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚,他决定从2026财政年开始,削减对三国军事项目的资助。这项举动反映了他以国土为优先的思维。
美国优先保卫自身领土安全仍无可厚非,问题在于,它在这个过程中会牺牲多少与盟友的防务需要。欧洲越来越担心美国减少对欧洲的军事支持。相比之下,一些亚洲盟友仍然抱有希望,认为面对中国的崛起,美国不仅会维??持它在亚洲的存在,甚至可能扩大对亚洲的军事支持。分析认为,尽管特朗普政府重视亚洲的安全,不大可能像欧洲那样大幅减少军事支持,但如果白宫加倍推行国土优先战略,亚洲必然也会受影响。
目前,美国官员们尚未就亚洲防线应该划在哪里达成共识,这条防线是美国愿意为维护自身国家利益而不惜代价防守的地理界限。
美国安全专家说,许多现役军官和国防部以及国务院的官员都支持包括日本、韩国与台湾的防线布局,华府数十年来都是维持这样的战略态势。不过,包括副总统万斯在内的反干预阵营(intervention-skeptical camp),他们对于是否应纳入韩国或台湾心存疑虑。
专家推理的一个最糟糕情况是,美国战略防线只涵盖日本,把韩国和台湾排除在外。一旦如此,可能会助长朝鲜和中国的气焰,大大增加发生冲突的风险。
消息人士透露,特朗普政府内部曾私下讨论一项提案,呼吁承认韩国的核威慑力,换取美国减少协助韩国对抗朝鲜威胁。这一激进主张虽然遭到反对并被排除,但今时今日仍有可能再次被提出来。
特朗普最终将决定美国的亚洲防线应该划在哪里,纵观特朗普过去的言行,他对时局的判断会引发担忧。熟悉特朗普的一名美国高级官员说,特朗普并不完全认为美中已经进入全面战略竞争以争夺全球领导权的新阶段。
休布里奇说,美国的盟友必须加强自己的防务能力,减少对美国支持的依赖,同时深化与信任伙伴的合作,“尤其是在印太区域,比如澳洲、日本、韩国和菲律宾之间的合作,如今已是至关重要。”