
香港的非法外劳问题近来日趋严重,特区政府在今年头八个月已拘捕逾400名涉嫌聘请黑工的雇主,较去年月均数字激增近两成。有区议员受访时认为,黑工问题造成不少本地基层劳工失业,官方应加强巡查执法。
过去几年有数以十万计的香港人移居海外,导致本地劳动市场出现人力荒,港府先后推出不同的输入劳工计划。劳工及福利局局长孙玉菡周三(10月8日)书面答复立法会议员提问时指出,截至今年8月底,经优化计划输入的劳工约有3万5000人,占香港劳动人口约1%。
他表示,港府今年6月底起,在一般就业政策及输入内地人才计划下,增设技术专才类别,容许外来人士申请来港投身八项人力极短缺的技术工种,新增渠道为期三年,设有共1万个申请名额。入境处已陆续收到查询,正审批接获的申请。
虽然港府开放输入外劳的名额,不少雇主仍然倾向招聘廉价的非法外劳,以致黑工问题近来持续困扰香港劳工市场。孙玉菡表示,根据入境处记录,今年头八月官方进行了逾1.2万次打击非法劳工执法行动,较2024年月均数字上升5.1%。期间,官方一共拘捕869名非法劳工和407名雇主,分别较2024年月均数字增2.8%和19%。
当中,756名非法劳工和127名雇主被检控,分别较2024年月均数字上升11.9%和12.7%。
综合港媒报道,小部分持旅游签注来港者抵港后,非法从事装修、摄影、化妆等工作,甚至蔓延至网约车司机等行业。港府没有公布拘捕的非法劳工的背景资料,但一般相信,大部分人是中国大陆居民,也有一些是来自东南亚例如越南。
孙玉菡说,香港入境处在今年9月推出举报非法劳工专线,鼓励市民积极举报非法劳工相关行为。举报专线推出首两星期,入境处已收到逾百起电话举报。官方会广泛宣传举报专线,积极跟进每宗举报,包括按情报分析采取执法行动。
针对不法之徒利用网上平台招揽和安排非法劳工来港,入境处网络罪案及法证调查小组会持续进行“网上巡逻”,以“放蛇”等方式展开执法行动。
他举例说,入境处于今年八月下旬至九月初,透过“网上巡逻”留意到有大陆摄影师及化妆师利用社交平台宣传,声称可以在香港提供服务。入境处经调查及采取“放蛇”(卧底)行动后,合共拘捕10人,包括八名大陆非法劳工。
观塘区议员曾荣辉接受《联合早报》访问时表示,他服务的地区以基层市民居多,不时有居民向他反映,其工作岗位曾遇到黑工情况。他认为,黑工一般涉及基层工作岗位,如建造业、饮食业、零售业等,而薪酬比本地人低,会直接对本地劳动市场造成冲击,造成更多本地基层劳工失业。
曾荣辉建议相关部门加强宣传教育,让雇主了解聘用黑工的风险和责任,以及向市民教育遇到黑工的处理方式;同时也应加强巡查执法和增加更多举报方式渠道,让聘用黑工的机会成本大增。