
美国对等关税90天宽限期将至,台湾学者与产业专家警告,现阶段风险最高的产业为钢铁制品,但若半导体或电脑等高科技产品未来也遭课税,恐引发供应链重大转移潮。
特朗普政府的对等关税90天宽限期将在7月9日届满,尽管美国财政部长贝森特6月11日透露,考虑延长部分对等关税宽限期,条件是“怀着诚意进行谈判”,各界仍严阵以待。
台湾经济部官员本周接连警示称,相较于对等关税,美国232调查涵盖台湾近八成输美产品,包含半导体和服务器等,对台厂影响较大。相较之下,汽车货物税减免已取得朝野共识,将等与美国关税谈判结果出炉,再讨论减免措施,以降低对厂商冲击。
商业数据公司邓白氏(Dun & Bradstreet)台湾分公司数据长吕苑玲,星期四(6月19日)在台湾政府智库中华经济研究院举办的一场座谈会上提到,该机构汇整全球256个国家和地区的数据后评估,台湾在多项产业对美依赖程度偏高,尤以包括螺钉、螺栓在内的扣件与钢铁制品最为明显,已被课征高达50%关税,对产业冲击极大。
她指出,邓白氏关税风险敏感指数同样显示,台湾的钢铁、钢铝业是受影响最大的高风险领域,其次是机械用具零件等。该指数是以关税幅度、对美依赖、出口多元化与市场集中度为衡量指标。
此外,邓白氏也追踪下游产业受影响程度,包括电子零组件与机械设备业者也感到悲观。吕苑玲说,“这些产业的经理人已经告诉我们,他们的备货量不用太多,因为拉货潮都已经过了”,这代表不太可能会收到新订单。
中华经济研究院台湾东南亚国家协会(亚细安)研究中心主任徐遵慈也在座谈会中指出,美国这次对东南亚11国课征平均30.9%关税,尤其越南高达46%。
徐遵慈提到,多数台湾企业正观望,部分出口赶在90天缓冲期前出货,但尚无大规模产线撤出越南的情况;未来是否调整,仍取决于产品是否被纳入课税,以及是否可获得豁免。
她以鸿海为例说,企业需根据产地与税率灵活调度,避免美国针对“洗产地”问题加重查核。
美国之前宣布的对台对等关税为32%。徐遵慈强调,台湾目前虽未在高关税名单中,但若半导体与笔记本电脑、手机未来遭课税,恐引发供应链重大转移潮。
另一方面,台湾在全球高科技产业的核心角色将如何受对等关税及台海局势影响,也备受国际关注。
台湾中山大学中国与亚太区域研究所所长郭育仁,星期四在台湾东海大学政治学系的一场座谈会上指出,《华盛顿邮报》3月揭露的美国国防部内部机密文件已明确列出,“防止中国(大陆)夺取台湾”是美国首要国安战略目标。原因是一旦北京夺下台湾,将能把军力推进至太平洋前线,美国联合盟国的能力将被削弱,北京更将取得全球最先进的半导体制造能力。
郭育仁认为,对华盛顿而言,台湾在科技、经贸与安全上的战略价值太高,美国承担不起失去台湾的代价,因此接下来对台施压力度只会愈来愈大。
他直言,美国早已警觉台湾半导体产业过度集中问题,尤其担忧北京攻台时可能精准打击台积电新竹资料中心,瘫痪关键数据链;台湾若要降低这方面疑虑,须在分散风险与国防改革上展现具体作为。
对于台湾“矽盾(硅盾)”战略将如何受关税战影响,台湾中央研究院经济研究所研究员叶俊显在会上指出,“过度依赖可以被武器化”的概念日益明确,从2018年中美贸易战、2020年冠病疫情,到2022年俄乌战争,都揭示各国对特定资源与生产链的脆弱依赖。
他也特别提到,当前热门的稀土与农产品也将成为全球争夺焦点,甚至进一步改变现有的经济安全结构。
叶俊显说,各国必须严肃思考如何建立自身的供应链安全与经济韧性,这将是未来各国在面对地缘政治与经贸风险时必须优先处理的关键课题。