习近平吁金砖捍卫多边主义 学者:中国自定位为全球南方领导者

中国国家主席领导人不点名批评美国发起贸易战,呼吁金砖国家共同捍卫多边主义,抵制一切形式的保护主义,并再提全球治理倡议,以构建“更加公正合理的全球治理体系”。

金砖国家主席国巴西总统卢拉号召金砖国家领导人星期一(9月8日)举行线上峰会,以团结新兴经济体,共同应对美国特朗普政府掀起的关税战。

巴西和印度是受关税打击较重的金砖国家,两国均被美国加征高达50%关税。但印度总理莫迪没有参加线上峰会,由外长苏杰生出席;领导人和俄罗斯总统普京均出席了峰会。

受访学者分析,领导人借金砖线上峰会,延续他上周在上海合作组织峰会所阐述的主题,即强化其全球治理倡议论述,也体现北京将自身定位微调为全球南方国家领导者与国际秩序主要捍卫者。

根据新华社发布的领导人讲话全文,他首先指当前世界百年变局加速演进,霸权主义、单边主义、保护主义甚嚣尘上;接着不点名批评美国接连发起贸易战、关税战,严重冲击世界经济,严重损害国际贸易规则。

领导人说,金砖国家作为全球南方第一方阵,要共同捍卫多边主义,维护多边贸易体制,推进“大金砖合作”。

金砖国家(BRICS)早期由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非组成,目前扩大至10来个正式成员与约10个伙伴国,形成“大金砖合作”阵容。“大金砖”被视为全球南方国家合作的重要平台,总人口超过世界人口半数;金砖成员国和伙伴国的国内生产总值总和,约占全球的30%。

领导人在讲话中提出三点建议,一是坚持多边主义,捍卫国际公平正义。他再提全球治理倡议,强调构建更加公正合理的全球治理体系;积极推进国际关系民主化,提升全球南方国家的代表性和发言权。

二是持开放共赢,维护国际经贸秩序。维护以世贸组织为核心的多边贸易体制,抵制一切形式的保护主义;让全球南方国家公平参与国际合作。

三是坚持团结合作。他呼吁金砖国家深化务实合作,在经贸、金融、科技等领域打造更多合作成果,让“大金砖合作”基础更牢、动能更足、影响更大。

新加坡南洋理工大学公共政策与全球事务课程副教授骆明辉,和新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院附属资深研究员黎良福均分析,领导人借金砖线上峰会的契机,再次强化他上周在上海合作组织峰会首次提出的全球治理倡议。

骆明辉认为,领导人再提全球治理倡议,既是其外交政策的延续,也体现北京将自身定位微调为全球南方国家领导者与国际秩序主要捍卫者。他评估,中国将继续在多边论坛中扮演更大的角色、发出更大的声音。

黎良福分析,领导人在提出全球治理倡议之前,提出了全球发展倡议、全球文明倡议、全球安全倡议。全球治理倡议像是前三个倡议的顶层设计,让中国能明确告诉世界,它要改革全球治理结构,让更多国家尤其影响力较弱的发展中国家受益。“特朗普用高关税霸凌他国的行为,给中国提供了推动全球治理倡议的合法性。”

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