对美稀土出口放宽 传中国设六个月期限保留加压空间

中美在伦敦举行新一轮贸易谈判后,中国商务部证实,已批准一定数量的稀土出口申请,但美国媒体称中国对出口许可设定了六个月期限。受访学者分析,中美谈判虽暂时降温,却同时保留未来加压的筹码,协议恐怕只是停火而非和解。

中美贸易谈判代表本周在伦敦达成初步框架协议,中国商务部发言人何亚东星期四(6月12日)在例行记者会上说,中国“依法依规对稀土相关物项出口许可申请进行审查,已经依法批准一定数量的合规申请,并将持续加强合规申请的审批工作”。

《华尔街日报》则引述与中国官员有接触的人士透露,北京虽同意暂时恢复稀土出口许可,但希望保留对关键矿物的控制权,因此许可期限设定为六个月。而临时开放的稀土许可证,主要涵盖用于制造电动车、风力发电机、消费性电子产品和军事装备的稀土元素。

消息人士称,作为交换条件,美方谈判代表同意放宽一些近期对中国销售的限制措施,包括喷射引擎等相关零件,以及制造塑胶的重要原料乙烷(ethane)。

不过,知情人士强调,美方并未撤回那些旨在阻止中国取得美国关键技术的措施,这些技术可能助长中国在高阶晶片和人工智慧等战略领域的发展。

另一方面,英国《金融时报》也引述多家公司的说法,指中国在稀土与磁铁出口的审批过程中,要求企业提交敏感商业信息,包括详细的生产资料、客户名单与最终用途等,引发企业疑虑。

美国总统特朗普星期三则在自家社媒平台Truth Social上称,中国将提前向美国供应“全部磁铁及必要稀土”,并表示这项贸易停火协议已准备好,只待他与中国国家主席国家领导人最终签署。

针对特朗普的说法,中国外交部发言人林剑星期四在例行记者会上并未正面回答,仅称中美都应遵守所达成的共识,希望两国通过沟通对话,减少误解,加强合作。

台湾中华经济研究院助理研究员王国臣接受《联合早报》采访时指出,全球稀土供应链短时间内仍仰赖中国大陆,但限制出口也将同步冲击中国大陆自身的资讯通信产业发展,北京因而选在此时做出让步,避免自伤。

他强调,美国在这一轮谈判中的让步,仅是撤回5月新增加的限制措施,不代表回到特朗普上任前的状态。

美国智库大西洋理事会研究员宋文笛受访时也直言,中美这次协议只是暂时停火,而非结构性和解。

他指出,在中美战略竞争大趋势未变之下,经贸谈判将会是滚动式调整的长期斗争。 “中美两方都意识到,需要为日后谈判预留余地,因此这一轮‘礼包’不能一次给全。”

宋文笛研判,包括稀土、晶片管制与关税比率的调整,都只会是“有期限性的、局部性的”。

此外,路透社引述四名知情人士说,一支由中国支持的民兵组织正在保护缅甸东部新的稀土矿,以确保对这些矿产的控制。

对此,王国臣研判,美国未来可能加快稀土取得途径的多元化,包括澳大利亚、格陵兰,甚至乌克兰都是潜在来源。他说:“稀土开采技术门槛并不高,但问题在于高污染与供应链转移费时,至少需要10年。”

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