这是一个觉得自己占据优势的政府的做法。

中国的底气来自哪里？中国最激进的贸易行为超出了世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)规则的管辖范围。WTO规则的设置并没有考虑到中国国企这样行事隐秘、直接受中央指示的庞然巨物。西方经济体曾经乐观地认为，加入WTO会促使中国提高透明度、推进自由市场改革，但如今西方却没有什么好的防御办法。说得直白一点，中国知道自己的行为不会带来重大后果。

想一下这个事实，自中国2001年加入WTO以来，外界对中国强迫进行技术转让、国企的不正当竞争怨声载道，但针对中国的诉讼案件数量极少，2002年至2016年只有38件（同期针对美国的诉讼案件有73件）。

目前来看，这种策略效果不错。中国经济一直保持增长，这一方面是受债务推动，但另一方面也打破了重商主义会扼杀中国创新活力的传统理论，起码眼下如此，根据咨询公司麦肯锡(McKinsey)的研究，全球每三家“独角兽公司”（估值超过10亿美元的初创公司）就有一家出自中国。

经济成就让中国更有底气提出强硬的要求。很快，中国中产阶层消费人数就将超过美国总人口，让中国政府拥有强大的市场话语权。特朗普首席贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)说，有相当多的CEO向他诉苦，抱怨合资伙伴强迫他们分享技术信息。但这些CEO不愿公开表达不满，担心会在这个前景最广阔的市场遭到报复。

与此同时，中国也擅长美国不同利益集团在对华贸易问题上的分歧做文章，例如，美国钢铁生产商支持对中国进口钢材征收关税，但美国钢材消费企业反对这种举措。

美国应该如何应对？特朗普已收回对中国出口商品征收关税的威胁，担心此举会引发灾难性的贸易战。此外，美国在朝鲜问题上也需要中国支持，这也影响了美国的决策。