分析人士认为，国资委作为房地产非主管部门出台措施，可能是当地政府在调控上比较主动，除常规政策外，自己又提高了调控门槛，未必会被其他地区借鉴。但该通知也折射出对国企高价拿地的担忧，尤其在当地国企普遍存在资产负债率高、资金成本高、后续资金紧张的情况下。

供给侧发力，也是本轮调控有别于以往的重要特征。继北京、上海等一线城市纷纷公布五年供地计划并大力增加年内供应后，国土部近日还特别对热点城市的住宅用地出让合同执行情况开展大检查。

“地方实际落实合同之后可能又有调整，结果和中央的政策目标不一致，加上现在要力推改善住房结构，增加住房有效供应，让人住得上住得起，所以对开发商囤地炒作这些事情要加大力度检查。”一位接近监管层的专家表示。

他认为，土地市场没有真正降温，增加一些诸如限价、熔断机制的约束条件，都是表面现象，实际争夺还是比较激烈，开发商还是看好一线城市未来投资。

今年以来京沪等热点城市已在加大土地供应力度，截止8月底，今年北京全市居住类用地供应总量达到46宗，而去年前八个月则仅有七宗。北京市委书记蔡奇近日明确要求，2017年已经确定的土地供应计划，各区要完成。

除了加大供地之外，热点城市的住宅也在加速入市。海通证券房地产分析师涂力磊在报告中称，近期深圳、北京高价盘入市速度加快，从各地预售证吹风会信息看，要求一二线核心城市以去年10月的房价作为红线，加大市场供给，预计合理价格下预售证发放速度将提速。

**稳房价的关键**

从统计数据看，本轮调控以来中国房地产市场呈现销售逐步降温、房价增速放缓之势，未出现“大起大落”。除了传统的抑制需求的调控手段，租售并举等代表的长效机制开始起步，也有助于稳定房价预期。

“房价保稳是必须的，”前述接近监管层的专家认为，现在抑制需求的调控手段，短期可以平稳房价，但对一些大城市，时间长了可能还是要爆发，未必能保得住。

但改变租售结构、增加长租房的政策如果能落实，真正建立起规范的租赁市场，长期看则能改变市场供需，将房价上涨冲动在未来三五年抑制住；此外，若3-5年能将不动产税框架建立起来（只是建立框架，征收有难度），也有助于控制预期。三招并济，才可能稳住未来房价。

发展住房租赁市场近期已加快步伐。国土部和住建部8月底确定第一批在北京、上海、广州等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，以增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，构建购租并举的住房体系。

迄今已有20多地跟进出台了发展住房租赁市场的举措，深圳市表示十三五期间将通过收购、租赁、改建等方式收储不低于100万套（间）村民自建房或村集体自有物业，统一租赁经营规范管理；北京、广州等地也力推购租并举，给予租房人更多享受公共服务的权利。

分析人士多肯定发展租赁市场、改善住房市场结构的长远意义，但对于何时能落地发挥作用仍存疑虑。前述资深地产业分析师称，租售并举需要较长时间看到效果，实际供应要量大到一定程度，大多数人能享受到，需要一定时间；另外政策落地，租售如何同权，实际能享受到权利需要落实。

“市场要认你，政府要真正投到细节上。”上述接近监管层的专家举例指出，比如租赁房盖到偏远的地方，谁去租？交通成本太大，宁愿在市中心找面积合适、租金恰当的小房子。重要的是把市区空房纳入到租赁渠道，把体制制度建立起来，提供方便。（完）