符祝慧　东京特派员

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日本政府拟在本星期出台的“国家安全战略”等三份国防相关文件内容相继曝光。日本各大媒体特别关注的是，岸田政府主导的新安全战略将为日本自卫队冲破“防线”铺路，其内容将明确自卫队具备“打击他国导弹发射场的反击能力”。

《每日新闻》报道，日本战后的和平宪法第九条标明自卫队的“专守”路线，所以日本的战略方针向来是将打击力量委托给美国。即将出炉的安全战略明确“反击能力”，这明显是在为自卫队突围铺路，是日本防卫政策的重大转变。

自民党和公明党官员在上星期五（12月9日）举行的工作小组会议上，在反击能力有效性上达成协议。

新出台的《国防战略》内容将明确：“万一敌方发射导弹，在使用导弹防御网络作为拦截的同时，也可进一步行使武装袭击作为反击能力。”此外，文件也列举使用远程防区外导弹作为反击手段，包括让日本陆上自卫队对12式陆基反舰飞弹进行射程延伸的改良，确定在2026年后完成实战部署。同时，文件也将采纳日本国防官方的建议，采购战斧巡航导弹，尽早确立反击能力。

东京大学国际政治教授石田淳说：“日本要具备进攻能力，是为了宣示加强威慑力。不过，要摧毁敌方的导弹设施并非易事。令人担忧的是，日本明确了反击能力，反倒会令对方提高警戒，并加强进攻能力，这将诱发东亚地区的导弹竞赛。”

据日本放送协会（NHK）报道，自民党势在必行提升军力。公明党在会议上力求不改变宪法坚持的方针，不允许先发制人。自民党答应在文件中写明“只限于要防止遭受攻击的不得已情况，做最小限度的反制措施”。

据《每日新闻》报道，新安保文件在针对中国的内容上，比现有防卫文件更鲜明。目前，日本的相关文件对中国的动向描述为“包括日本在内，国际社会关注的问题”。新文件则指出，中国的军事趋势导致日本必须通过综合国力，连同盟国及友邦应对的“最大战略挑战”。

另外，文件也关注台海局势。《读卖新闻》报道，大陆军事施压台湾，日本政府已将之视为“共享基本价值观的极为重要的伙伴和友人”，但也将在文件内容中主张双方以和平方式解决问题。

对于朝鲜导弹威胁，新安保文件将它描述为“比以往更加严重和迫在眉睫的威胁”。这一文件也关注俄乌战事，对俄罗斯的行为表达“强烈的担忧”。

日本的国家安全保障战略是日本外交和安保政策的指标，现行版制订于2013年12月。

三份安全文件涵盖安全战略、国防战略和国防建设计划。官方拟在防卫上作出重大调整，预计最新版本可在12月16日的内阁会议上通过。