
韩国总统李在明将于8月24日至26日访问美国期间,与美国总统特朗普举行就任以来首次首脑会谈。舆论普遍认为,此次峰会除推进上个月达成的贸易协议外,双方将围绕国防费增额、驻韩美军职能调整及战略灵活性等敏感议题角力,李在明将面临沉重的“安保账单”。
韩国总统府星期二(12日)宣布,李在明此行是应特朗普邀请,就韩美同盟升级为全面战略伙伴关系进行磋商,以应对国际安全与经济环境变化,并在半导体、电池、造船、先进技术及关键矿产等领域拓展经济安全合作。李在明还将与特朗普在白宫共进午餐,夫人金惠景陪同出席。
外界预计,峰会核心议题是美方提出的“同盟现代化”构想,涵盖驻韩美军作用调整与规模缩减、韩国军队区域性任务扩大、国防预算提升及防卫费分担额增加等。
分析称,特朗普可能要求韩国将年度国防预算从约61万亿韩元提升至90万亿韩元,防卫费分担额更可能增至现行九倍,即每年100亿美元。
《华盛顿邮报》9日报道,美方曾考虑推动韩方将国防支出提高至国内生产总值(GDP)的3.8%(去年为2.3%),并公开支持驻韩美军战略灵活性,以扩大职能至印太地区牵制中国。
分析认为,美方或推动战略轰炸机、航母等战略资产在韩常态化部署,但韩方担忧此举加剧与中方紧张关系,态度谨慎。
专家指出,特朗普最关注提升韩国国防费,美国国防部则更重视扩大驻韩美军的战略灵活性。韩国的核心任务是在控制国防费大幅上涨的同时,避免在联合声明中明确写入战略灵活性。
仁荷大学特聘教授金成培认为,应在声明措辞上留有空间,由两国元首直接磋商。
有观点称,韩方或通过采购美制尖端武器、承担研发经费等方式回应增额要求。但战略灵活性问题同样敏感,美方希望在维持对朝威慑的同时,将驻韩美军部署至印太热点地区并要求韩军配合,这将增加韩方在对华关系上的压力。
国立外交院教授闵正勋预计,两国可能确认韩美同盟不仅涵盖朝鲜半岛安全,还将在印太和平与稳定中发挥作用,在确保对朝力量的同时,驻韩美军应具备一定区域性灵活性。
此次峰会是在特朗普7月底宣布韩美达成贸易协议后举行。协议包括美方将部分输美韩国商品关税降至15%,韩方承诺对美投资3500亿美元,具体项目将在会中公布。对于是否将驻韩美军角色扩大至台湾海峡防务任务,韩方尚未回应。
执政党高层强调,会谈关键在于回应美方强硬要求的同时,不破坏与中俄等周边大国关系,而联合声明措辞将成为判断韩美同盟未来走向的重要信号。