我们所熟知的那个以美国为首的全球秩序已一去不返。随着地缘政治板块继续在我们脚下迁移，欧洲面临的挑战是如何保持自身制度的生命力，防止世界重回强权即公理的时代，任由华盛顿、莫斯科和北京的强人大权独揽。
要应对这一挑战，我们必须从根本上重新思考一些长期持有的假设和信念。固守旧有的正统观念是行不通的。欧洲人不能仅靠软实力来维护民主和我们的生活方式，还必须破除一些根深蒂固的禁忌，重新学习硬实力的语言。这是威慑和抵御那些直接威胁我们价值观和利益者的唯一途径。
虽说自美国总统特朗普再次上台以来，已有数千亿欧元新支出被指定用于国防，但这些承诺还远远不够。当2014年美国仍在勉为其难地扮演着全球警察的角色时，将国内生产总值（GDP）的2%用于国防开支对北约来说，还是个合理目标，但那样的日子已一去不复返。欧洲仅仅为了跟上俄罗斯的军事发展步伐，就必须将国防投资至少翻一番。事实上，我更想说的是，到2028年欧洲的国防投资应达到GDP的4%。整个欧洲大陆都应效仿德国总理默茨和波兰总理图斯克在本国展现的雄心壮志。
更庞大的军队和更多的装备可以遏制对方的直接进攻，但枪支和坦克只是解决问题的一部分。如果欧洲仅仅把额外开支用于军事采购，就将错失激发自身高科技革命的良机。技术创新是美国和中国硬实力的基础。从人工智能和量子计算到关键基础设施和生物技术，欧洲面临着因其他大国进一步向前冲刺而陷入僵化的风险。在这种情况下，我们对美国和中国的战略依赖只会增加。
为了捍卫以规则为基础的体系，我们必须重新思考我们这个共同体的构成。虽然像七国集团（G7）这样的老模式仍能发挥重要作用，但我们须要新的方式来召集志同道合的民主国家。由此类民主国家组建的联盟——D7——可以构建新的工具，促进开放的贸易和经济合作、防务伙伴关系、情报共享，以及关键矿产的获取。它们甚至可以建立涵盖网络动能攻击和大国经济胁迫的新安全安排，类似于北约第五条共同防御条款的经济版本。
为此，欧盟应与英国等传统伙伴密切合作，并寻求与加拿大、日本、韩国、新西兰和澳大利亚建立更为密切的关系。欧盟还应探索与印度合作的新途径，因为后者是一个GDP在过去10年间翻了一番，并有望在下来10年内，成为世界第三大经济体的民主国家。重点不是要取代美国，而是要确保欧洲无论有没有美国支持，都能维持自身韧性。
长期以来，欧洲一直依赖于廉价的俄罗斯能源、廉价的中国商品，以及廉价的美国安全保障和科技。但这种天真的依赖已不再是一个选项。除了调动财政资源用于国防和技术外，欧洲还必须建立新的社会契约。
尽管我们不应放弃欧洲的特色，但我们确实须要重新审视旧福利国家体制的一些信条。自由不是免费的。欧洲领导人必须诚实坦率地面对我们所面临的挑战，以及这一挑战所提出的要求。解决方案并不都是受欢迎的，但我们必须牢记自己已进入一个危机四伏的时代。欧洲人必须具备足以保卫自身的技能和资源。在构建韧性和为自由所要付出的代价方面，我们可以从乌克兰人和台湾人身上学到很多。
每年，我都会通过自己执掌的民主国家联盟基金会，召开哥本哈根民主峰会。在2017年创建基金会时，我还一直坚信美国将且必须继续处于全球民主联盟的中心，而如今我们必须为这样一个世界做好准备：在这个世界中，美国不仅不可靠，甚至是敌对的、扩张性的。
新的形势需要新的战略。捍卫民主不是观赏性运动。我们必须做出一些牺牲，因为另一种选项是难以想象地骇人。欧洲有机会去继承自由世界领袖的衣钵，如果不能抓住这个机会，我们的后代将不会原谅我们。
作者Anders Fogh Rasmussen是民主国家联盟基金会创始人，曾任北约秘书长（2009年至2014年）和丹麦首相
英文原题：What It Means for Europe to Fend for Itself
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