杨丹旭:证监会主席成高危岗位

金融圈内沸沸扬扬传了一阵子后,中国证监会前主席易会满落马的消息终于“实锤”了。中央纪委国家监委上周六(9月6日)通报,易会满涉嫌严重违纪违法,正在接受调查,他也成为今年第八个落马的正部级“老虎”。

易会满是在全国政协经济委员会副主任的任上落马,但他的问题肯定不是出在这个没有实权的职务上。他的“老东家”证监会当天召开会议,强调对易会满的调查,体现中共“坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍”。

据中国媒体报道,易会满在8月29日左右被带走调查,一起被带走的还有他的几个家人;而在那之前,易会满的几名老同学也被调查。

与历任证监会主席相比,今年61岁的易会满起点很草根。他的第一学历不高,1980年代毕业于名不见经传的浙江银行学校(后升格为浙江金融职业学院);他的职业经历也比较单一,在加入证监会前一直在中国工商银行工作,从基层信贷员做到银行高层。

2019年1月,易会满接替调任中华全国供销合作总社党组副书记的刘士余,出任证监会主席。当时的一种说法是,他来自基层,既有开拓精神,作风稳健,在政坛也没有太深的人脉,这些特点被高层看中。

易会满执掌证监会的五年,再次印证了中国坊间的一个辛辣调侃:中国有两个主席的位子最难坐,一个是足协主席,另一个是证监会主席。足协主席常因中国男足一塌糊涂的战绩挨骂,证监会主席则经常因为股市的糟糕表现,成为股民的出气筒。

炒股的人都重视吉利的彩头,证监会以及它的掌门人,也常常被“玄学”环绕。今年6月证监会更新机构标志,此前被股民称为“连环套”的标志改成由三个“V”字环抱的图案,引来股民热议,盼望股市早日解套。不晓得是不是玄学起了作用,中国股市也确实迎来一波好行情。

易会满2019年空降证监会时,中国股市正处于低潮,舆论当时对这位新主席推进资本市场改革,给低迷股市注入活力抱持希望。有股民甚至认为,易会满的能力姑且不论,至少他的名字“易会满”比前几届证监会主席更吉利。

在他任职证监会的五年,中国推行了资本市场注册制改革,也迎来新股上市大爆发。不过,易会满最终没有给中国股市带来好运,A股在他执掌证监会期间波动剧烈,频频跌破3000点。去年2月在股市跌跌不休时,易会满突然被免去证监会主席,黯然退居二线;证监会掌门人由外号“证券屠夫”的吴清接任。

从各方媒体的报道梳理,易会满这次被查的原因,指向了三个“圈子”。首先是他根基深厚的“工行圈”。过去两年,工行多名高管在金融反腐风暴中被查,包括曾与易会满共事过的工行原副行长张红力,易会满的得力下属、工行资产管理部原总经理顾建纲等。

其次是易会满母校浙江银行学校的“校友圈”。据《经济观察报》报道,易会满被查前,他的数名校友已先落马,如农业银行数据中心原党委委员、纪委书记林鹏,工行浙江分行原行长沈荣勤。

此外,易会满的“亲属圈”也引发关注。据报道,易会满的兄长曾以他的亲属名义混迹浙江金融圈,利用他的影响力参与企业融资。有消息也称,中金资本原董事长丁玮早前被带走,调查涉及一个巨额私募股权投资项目,而易会满的儿子在中金任职,拔出萝卜带出泥,为易会满的落马埋下伏笔。

易会满被查的消息“靴子落地”,他也成为继刘士余后,又一个落马的证监会一把手。刘士余在2019年主动投案,被处以留党察看二年、政务撤职,降为一级调研员。易会满的问题有待调查,但官方当年通报刘士余落马的消息中,“主动投案”和“配合”审查调查等措辞,都没有出现在对易会满的通报中,加上坊间流传的消息,易会满的问题相信更大,不排除可能面对牢狱之灾。

连续两任证监会主席落马,说明证监会掌门人不仅要为股市下跌“背锅”,也正成为腐败频发的官场“高危”岗位。事实上,去年以来,从中央到地方,证监系统已有多名高官被查,包括今年4月落马、与易会满共事两年多的证监会原副主席王建军,证监会原党委委员王会民,江苏证监局原局长凌峰,深圳证监局原局长陈小澎等。

证监系统工作的“高危”,显示包括资本市场在内的中国金融领域,仍有巨大寻租空间。金融腐败无孔不入,而在官方着力发展资本市场来服务中国经济、股民期待股市迎来“长牛”的当儿,若无法通过有效的制度建设扫清腐败,不仅将削弱市场信心,也可能引发系统性风险,更难以打开金融服务经济的局面。

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