政府为何失败又该如何修复(3)

时间:2018-02-07 12:04内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:金融资讯

不过,正如威尔金森所说,"我们也需要政治企业家。"

然而,政府往往不愿创新。他们等着市场先行一步,然后再匆匆追赶。政策一旦制定,将在全社会施行,而不是在小面积人群中先行做模型研究或测试。"你无法在政府中使用'实验'这一名词,这是一个让人讨厌的词,因为它意味着你可能会失败,"威尔金森说。

"但是我们不能坐等事情变得完美,我们不能继续采用昨天的解决方案。"

试验国家

一些国家开始打破这种模式。加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)宣布,试验将成为进行数据决策的标准。法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)划拨了预算,以对如何更好地管理政府进行研究,而阿拉伯联合酋长国(United Arab Emirates)也承诺将公共支出的1%用于创新。

"与让那些中央政府官员制定法律、然后在数百万人中实施相比,这是一种完全不同的解决问题的方式,就这么简单,"莫尔根说,"它将科学方法应用于整个政府"。

在这方面,斯洛文尼亚将成为世界的领跑者。2015年,它启动了"斯洛文尼亚愿景"计划。"世界是相互联系的,人们的期许在上升,治理越来越难",斯洛文尼亚负责发展、战略项目与凝聚力的部长阿伦卡·斯梅尔科莉(Alenka Smerkolj)说,"墨守成规已经不再有效,我们意识到,我们需要开始改变"。

政府Image copyrightALAMY
Image caption在将科学方法应用于所有政府工作的尝试方面,斯洛文尼亚可能是世界的领跑者(图片来源: Alamy)

斯梅尔科莉和她的同事很快发现,这不是一次性的项目或政策,需要有长期规划,有众多小的步骤和目标。他们以2050年为期,然后制定斯洛文尼亚届时想要实现的目标。

他们没有自己拍脑袋擅自做决定,相反,他们花了一年的时间,调查了来自各行各业的1000多名斯洛文尼亚人,并举办了大量的研讨会。"这很不容易,但是,我们发现,如果你想对政府进行任何改变,与民众进行对话沟通、重新获得他们的信任,至关重要,"斯梅尔科莉说。

将这些反馈与大趋势和实证预测进行匹配,斯梅尔科莉和她的同事制定出了2030年的12个初步发展目标。一切都围绕着一个中心任务:提高每一个人的生活质量。采取的措施包括立法上的微调(如让雇主更容易雇佣外国雇员)和复杂问题的解决方案(包括结构改革和重大气候变化减缓)。

"这个项目迫使人们开始互相交谈,迫使政策制定者开始考虑更灵活的政策"斯梅尔科莉说,"当然,大背景是,这种做法不仅与斯洛文尼亚有关,也与全世界每一个人、每一个国家都息息相关"。

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