中国2018年经济蓝图中“去杠杆”目标将弱化(2)

时间:2017-12-20 10:34内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:金融资讯

由此得出的结论是,在企业还难以通过发行股票等其他方式融资的情况下,对银行贷款实施严格限制将过度打击经济增长。世界银行周二发表的报告显示,11月份中国未偿还的银行贷款与GDP之比达到150%,10年前为103%。

北京,一名男子骑车从一处住宅工地前经过。照片摄于今年8月。中国超过一半的银行新增贷款流入房地产市场。 图片来源:GREG BAKER/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES

中领导人在第二任期开始后谈到将工作重点从经济增长速度转向经济增长质量的必要性,外界纷纷预计中国将采取更有意义的措施来限制债务狂潮,尤其是国有企业债务。麦格理集团(Macquarie Group)估计,中国国企债务规模占到中国企业债务总额的三分之二左右。

但考虑到美国政府对中国实施贸易惩罚以及国内房地产市场疲软的威胁,中国对经济增长前景的看法变得越来越谨慎。

专注于研究中国经济的美奇金(J Capital Research)联席创始人杨思安(Anne Stevenson-Yang)表示,所有这些都是公布过的,比如降低对GDP目标的重视,但没有任何效果。

官员们预计,2018年不会采取大规模关闭亏损企业等激进措施。相反,政府顾问表示,中国政府可能会抑制国有企业的债务驱动式扩张,鼓励更多国企债转股,同时整顿市级及乡镇政府借款投资浪费性建设的行为。

例如,面对席卷全国的几近疯狂的地铁建设热潮,中国政府正叫停相关新建项目,包括内蒙古价值40亿美元的两个地铁项目。

在拥有400万人口的中国南方城市南昌,市区多条道路正在开挖地铁隧道,虽然一些通勤者为工程叫好,但也有人怀疑这座城市能否负担得起。

当地官员估计,修建五条地铁线将花费超过180亿美元,相当于该市年GDP的三分之一。官员们表示,南昌将通过银行贷款和发行债券帮助筹资。

聚集在北京江西大酒店参加本周中央经济工作会议的高层官员们强调,需要继续防范风险,例如快速膨胀的银行间借贷,此类借贷让中国金融系统容易受到短期混乱局面的冲击。

但这些官员也对过快过急的采取行动持谨慎态度。今年早些时候,一波监管政策曾使中国金融市场陷入震荡。在这之后,银行和其他金融机构的融资成本上升,而有关企业借贷成本会升高并损害增长的担忧也随之而起。官员们表示,这种担忧使中央在处理债务问题时更加谨慎。

中国社会科学院(Chinese Academy of Social Sciences)高级经济学家张明表示,长期来看,去杠杆总体方向不会改变。

对日益扩大的中国债务的另一个担心是,超过半数的新增银行贷款流入了房地产市场,而不是那些能提高中国竞争力的经济领域。包括建房和家庭装修在内的房地产市场占中国总体经济增速的三分之一。中国政府正在思考如何遏制房地产投机,同时不引发楼市崩盘以至于破坏经济局面。

据知情人士透露,周三公布的经济蓝图将包含旨在防范房地产泡沫的长效措施,例如增加土地供应、发展房屋租赁市场和制定房产税框架。

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