台湾选举专家王业立指出，总统、立委和县市长选举采多数决制，有利两党制壮大，但得向中间选民靠拢；县市议员则采复数选区制，同一选区多人当选，给了小党生存空间，但也造成派系斗争和配票现象。

温伟中　台北特派员

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台湾选举专家王业立教授说，台湾的行政首长和基层民意代表采取不一样的选举制度，形成了特殊的台湾民主经验。

据他分析，包括总统、立委和县市长的选举采取相对多数决，有利于两党制壮大，但必须向中间选民靠拢以求胜选；但各县市议员则采取同一选区多人当选的复数选区制，如此一来就为小党提供生存空间，但也造成派系斗争和配票现象。

王业立上周三在台湾大学社会科学院的公开讲座主讲“台湾选举制度的政治影响”，为公众提供科普解说，也不时穿插时事解读。

他说，在包括总统、县市长、村里长和乡镇长的各级行政首长选举中，台湾采取的相对多数决制，也可称领先者当选制。而作为中央民意代表的立委选举，也在2008年后改为相对多数决制。

多数决制若出现三角战会启动弃保牺牲排第三者

但包括县市议员、乡镇市民代表的基层民代选举，则采取“复数选区单记非让渡投票制”。白话来说，就是同一选区的当选名额超过一人，但每张选票只能投一人，且候选人不管多高票，也不可把得票转让给同党候选人。

王业立指出，不同制度的选择与形成各有其利弊，也形成特殊的台湾经验。

在总统、立委和县市长选举的高层级选举中，相对多数决容易形成单一政党得票过半，形成稳定的两党体系，有利于落实政策。但候选人必须争取中间选民才能胜选，若出现三角战，也往往会操作“弃保”的策略性投票，排第三的往往被牺牲。

他指出，候选人为选票往中间靠拢时，都会引起基本教义派选民的不满。但据他多年观察，“深绿会骂但是会含泪投票，深蓝骂了之后却含泪不投票”，这部分解释了俗称“绿营”的民进党近年屡战屡胜的原因。

台湾的立委选举在2008年后也采取“单一选区两票制”，一票选立委，另一票选政党并凭政党得票率分配“全国不分区立委”席次。在总统和立委选举同时进行时，选民往往形成支持某党总统却不支持其政党的“分裂投票”，把国家大政和区域治理分开考量。

在基层民代选举中采取复数选区制，好处是呈现更好的社会代表性，也让小党有生存空间。但为争取票源，也形成同室操戈的地方派系斗争，以及为追求同党席次最大化而出现的配票策略，如呼吁选民根据出生季节、血型或身份证号码单双数来投选特定候选人。

基层选战靠人脉和服务让无党籍在七成选区胜出

王业立指出，在基层选举中，政党对决的影子不大，人脉、服务和动员能力更为关键。以遍布全岛的村里长选举而言，出现高达七成选区由无党籍胜出的现象，说明候选人都刻意淡化蓝绿色彩服务选民。

针对来宾提问，台湾民主因出现诸多乱象而被批评“假民主”“民主笑话”，他表示台湾民主化过程还短，也存在许多缺点，但他对台湾的民主发展仍有相当信心。

他说，除了改进制度设计减少弊端，关键也在提升教育和公民素质，坚持通过一人一票选贤与能，拒绝黑金贿选。

王业立也指出，最近两三届的选举有许多高素质高学历的年轻人投入地方议会选举，从基层做起，展现出台湾民主深化的活力和希望。

（记者是《联合早报》台北特派员）