戴庆成　香港报道

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香港地少人多，近年经济发展遭遇瓶颈，官方计划在交椅洲一带填海兴建人工岛，打造第三个核心商业区。但该项目在社会存在极大争议，民间担忧这会引起财政和生态危机。

港府土木工程拓展署署长方学诚星期四（3月2日）出席交椅洲人工岛的展览活动时介绍说，交椅洲人工岛占地1000公顷，由三个岛屿组成，以便把邻近的交椅洲、小交椅洲、周公岛及坪洲以水道分隔，避免对沿岸具生态价值的石珊瑚群落及白腹海雕造成直接影响。

此外，人工岛将来会有连接港岛西至大屿山东北的道路，包括第四条过海隧道，以及计划兴建全长约30公里的港岛西至洪水桥铁路。

方学诚强调，交椅洲人工岛的海底海泥深度大约有20米，与目前大致完成的东涌东填海工程和过去数年进行的香港国际机场第三跑道填海工程差不多，官方已经掌握新采用的“深层水泥拌合法”，有信心处理这次填海工程。

出席同场活动的港府规划署署长锺文杰表示，官方的目标是把交椅洲人工岛打造成香港第三个核心商业区，以及可以容纳50万至55万人居住、类似沙田和马鞍山的规模，并且创造27万个就业机会。目前香港的核心商业区位于中环和金钟，土地面积小，以致香港甲级写字楼的租金愈来愈贵。香港上一届政府为此提出发展观塘、九龙湾及启德一带，成为香港第二个核心商业区。

由于土地和住宅供应严重不足，上一届港府也锐意开发土地，提出“明日大屿”计划，当中包括填海建造1000公项的交椅洲人工岛，既有住宅区，也有核心商业区。港府消息人士日前透露，预计会在明年内公布交椅洲人工岛的融资安排及造价等具体建议。

不过，交椅洲人工岛项目近来在社会屡惹争议。发展局上个月初邀请多个环保团体出席闭门举行的“中部水域人工岛简介会”，11个环保组织及关注团体皆拒绝出席，批评项目为“三无咨询”，即无主动公布、无主动咨询公众、无公信力，并促请官方撤回填海计划。

绿色和平及本土研究社早前也发布研究指，全球13个与“明日大屿”规模相似、面积达千公顷或以上的人工岛项目，有10个要延误或搁置，“烂尾”率达77％，认为该发展模式在各地均难成功，香港也难“赌赢”。

香港理工大学香港专上学院讲师陈伟强接受《联合早报》访问时指出，港府早年推出交椅洲人工岛项目，原意是要增加土地供应，解决楼市问题。但该项目既要填海，又要兴建接驳到市区的交通配套，成本很高，“按照目前港府的财政收入，若要完成项目，很大可能要发债”。

陈伟强指出，撇除开支问题不谈，近年香港涌现移民潮，对住宅土地的需求减少；官方又计划发展北部都会区，届时也会提供大量住宅单位，与交椅洲人工岛项目出现重迭。他因此认为，港府目前应考虑集中发展北部都会区会。