特稿

woonwj@sph.com.sg

美国众议院议长佩洛西上周四染疫，戏剧性延后访台，周一宣告痊愈。佩洛西是否访台引起各方关注，一旦成行，台海局势预料空前紧张。

台湾外交与战略学者向《联合早报》研判，作为反中大将的佩洛西，估计不会在中国大陆的警告下退缩。学者也指出，美国近来越来越强调《台湾关系法》，意味台海与印太的稳定攸关美国的重大利益。

82岁的佩洛西（Nancy Pelosi）是民主党知名对华鹰派政治人物，也是美国权力架构中的第三号人物。若总统拜登在任内离职启动继任程序，众议院议长是排在副总统兼参议院议长哈里斯之后的接替人选。

若佩洛西成行，也将是25年来在任内访台的美国最高级别政要。1997年的时任议长金里奇（Newt Gingrich）也曾率团访台，并与时任台湾李登辉会面。

按惯例，台美双方都不会提早宣布美国议员访台计划，以免因北京抗议和阻挠而生变，但这趟行程却出现峰回路转的变化。

首先是日本和台湾媒体上周四先后引述匿名消息报道，佩洛西预料周五抵达日本，过后与日本首相岸田文雄会谈，并计划在《台湾关系法》立法43周年的星期天（10日）率团抵台。

消息传出后引起北京强烈反应，中国大陆外交部长王毅警告，“必将作出坚决反应，一切后果由美方承担”。

就在周四同一天，佩洛西通过发言人宣布接到冠病检测呈阳的报告，推迟率团出访亚洲的行程。佩洛西也没有出现症状。

事后舆论界出现各种阴谋论，包括推测佩洛西是“战略染疫”“政治阳性”，事先通过媒体放风声，消息“见光死”后就宣布暂停访台，取得既挺台又给大陆面子的一石二鸟效果。

染疫四天后，佩洛西发推文宣布，她周一的病毒检测呈阴性，可在隔天结束隔离，并感谢亲友送上的“祝福、巧克力和鸡汤”。

对于佩洛西是否仍会访台，台湾外交部发言人欧江安昨天在例行记者会上回应媒体询问时表示，外交部一向积极推动邀访工作，但依据外交惯例不评论个案，会在与洽邀对象讨论后才对外说明。

学者：无论佩洛西是否来台中美长期战略对抗不会改变

台湾高等政策研究协会理事长丁树范教授向《联合早报》分析，无论佩洛西是否来台，都不会改变中美长期战略对抗的形势。

对于坊间的各种阴谋论，包括拜登要派佩洛西来踩大陆底线、做压力测试的说法，丁树范指出，美国国会和议长的自主性很高，这类说法过度夸大了美国行政部门的阴谋，也显示出大陆对美国打台湾牌或对台湾问题的焦虑，并说明反中已是美国主流和国会两党共识。

另一方面，丁树范也认为美国对台湾是否有能力自卫、抵抗解放军侵略的焦虑感也在加深，因此国会最近在《台湾关系法》的精神下出台一些法案，无非是要加速军售和转交武器的流程，希望建立台湾的不对称战力。

针对佩洛西是否来台，曾任台湾淡江大学美国研究所所长的陈一新教授向《联合早报》表示“一两个月内就知道答案”，目前还须观察。但他倾向认为，佩洛西不会因中国大陆施加的压力而退缩。

陈一新认为，佩洛西访台是作为即将卸任议长的“毕业旅行”，意在展现对《台湾关系法》的支持。民主党在今年底的美国中期选举中预料难保多数席位，到时议长一席估计会换人。

学者：佩洛西若访台回应压力落在北京一方

他表示，根据美国在俄乌战争后展现的外交手腕，美国看来正在幕后帮助乌克兰削弱对手俄罗斯的国力，也没有迹象显示“害怕”中国大陆的施压，反而是准备更集中力量对付大陆。他认为若佩洛西访台，应当如何回应的压力会落在北京一方。

受访学者都指出，佩洛西计划访台彰显美国对《台湾关系法》的重视。1979年台美断交，美国国会通过《台湾关系法》后，时任美国总统卡特在同年4月10日签署，法律效力回溯至当年1月1日。美国在台协会（AIT）也在1979年成立，负责推动台美实质关系。

台湾政治大学外交学系主任卢业中接受《联合早报》采访时分析，美国的一个中国政策精神就是捍卫《台湾关系法》，最近在多次中美高层会谈中，都把这条国内法放在最重要位置。

卢业中说，《台湾关系法》的微妙之处是“去政府化”，没有明白讲出美国与台湾政府的关系，只强调跟台湾人民来往，以及通过帮助台湾自卫以确保台海安全的两大重点。

他指出，该法明文规定，任何企图以非和平手段解决台湾未来的作为，都会对西太平洋地区的和平与安全构成威胁，并引起美国严重关切。

卢业中认为，美国再三强调《台湾关系法》，等于重申台海与印太的稳定攸关美国的重大利益。

不过，受访学者都指出，每当美国政府高层访台，解放军绕台频率和强度都会加大，必须慎防擦枪走火与误判。

据台湾国防部网站，本月解放军已有10天派出军机绕台的记录，累计25架次，包括昨天有四架次军机飞入台湾西南空域的防空识别区。