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点

沪声纸述

jingchen@sph.com.sg

近半个世纪来铁打不动的“中国第一经济大市”交椅，今年终于易主了。

中国首都北京和经济中心上海星期一（7月18日）公布的经济数据显示，今年上半年北京全市地区生产总值（GDP）为19352.2亿元（人民币，下同，3988亿新元），以2.9亿元的微弱优势超越上海，首次成为全中国GDP排名第一的城市。

中国媒体统计的历史数据显示，1978年以来，上海GDP总量一直领先于北京。去年上半年，上海GDP还领先北京874亿元；全年两地GDP差距更扩大到2945亿元。让北京实现反超的，无疑是第二季上海长达两个月的封城。

上海GDP今年第一季同比增长3.1％，但4月和5月的封城令全市经济停摆，直接后果是第二季GDP萎缩近14％，进而拖累上半年GDP同比下降5.7％。

相比之下，新晋“第一经济大市”北京上半年GDP也仅比去年同期微涨0.7％，第二季更是萎缩2.9％，创下2020年疫情暴发以来最差表现。虽然没有像上海一样全面封控，但多个区停止堂食和居家办公，也令北京经济遭受不小损失。

就在一些媒体和公众号分析上海和北京各自产业优势何在，谁将夺得全年“第一经济大市”之际，聪明的中国网民一语道破：今年不是比谁发展得更好，而是看谁封控得更少。

数据证实网民所言非虚。中国31个省市中，共有五个在第二季负增长，除了北京和上海，还有吉林、江苏和海南。封城一个半月的吉林，第一季GDP萎缩7.9％，第二季滑落4.5％；与上海经济联系最为紧密的江苏，第二季GDP下降1.1％；就连没有受到疫情直接冲击的海南，也因多个省市封控导致游客大幅减少，使得第二季GDP缩水2.5％。

过去几年，北京、上海和广东制定的GDP增长目标和最终增幅都和全国水平相当接近，被视为观察中国经济的风向标。今年初，上海和广东均把全年经济增长预期目标设在5.5％左右，北京则定在5％以上，随后官方将全国增长目标定在5.5％左右。

从上半年表现来看，除非下半年出现报复性反弹，否则上述三地今年经济增速都难以达标，这也正是多数分析师对中国经济的判断。仲量联行大中华区首席经济学家庞溟指出，中国全年经济若要达到5.5％左右增速，下半年每个季度至少要增长8％。

在预测官方将如何加码刺激经济的同时，外界普遍认为，在清零防疫政策未根本转向之前，疫情仍是下半年中国经济增长的最大变数。

下半年过去近一个月，京沪两地防疫管控未见明显放宽。就在本周，北京还宣布全市酒店不得承办婚宴、生日宴和团体宴席，核心区酒店继续停办会展、论坛和培训活动。上海则在多个区采取“三天两检”核酸筛查近一个月后，宣布将免费常态化核酸检测再度延长至8月31日。这意味着未来一个月，频繁核酸检测依然是上海市民的家常便饭。　　

中国总理李克强星期二（7月19日）出席世界经济论坛全球企业家视频特别对话会时暗示，现阶段重点是稳就业和稳物价，只要就业比较充分、居民收入增加、物价运行平稳，“经济增速高一点低一点都是可以接受的”。

2020年冠病疫情暴发初期，中国政府罕见地不设全年经济增长目标，让地方政府从保增长的包袱中解脱出来，把精力放在保就业和民生。但今时不同往日，如今各地面对的是更繁重的防疫任务，当高压防疫导致消费复苏缓慢、企业裁员倒闭、居民收入减少，稳就业和稳物价又从何谈起？

以上海为例，这个经济中心在今年第二季的城镇调查失业率达12.5％，成为全国唯一失业率达到两位数的省级行政区。即便在6月解封后，7％的调查失业率仍比全国平均线高出1.5个百分点，凸显经济疲弱对就业的巨大冲击。

随着中共二十大的脚步越来越近，中国最大两个城市的防疫压力有增无减。从目前形势来看，要确保疫情受控，很难不以牺牲经济发展为代价。但经济放缓对民生带来的冲击和对社会稳定的影响，又成为决策层要应对的棘手挑战。

当防疫管控成为制约经济增长的关键因素时，谁是第一经济大市显得没有那么重要。毕竟对老百姓来说，GDP只是一串数字，唯有当它们转化为手中的饭碗、兜里的钞票时，才具有实际意义。