早

点

双重喜庆

王纬温

edwinong@sph.com.sg

中国国务委员兼外长王毅上周到访东南亚展开一轮外交魅力攻势，在峇厘岛分别与西方多国外长举行久违的面对面会晤，对美国及盟友明显表现出较为温和的外交姿态。

不过，由于目前战线拉得过长、矛盾点过多，中西方关系短期至中期内走出紧张实在难以乐观。中美外长上周六（7月9日）会晤，尝试管控两国在新冷战、台海、乌克兰、贸易等迫切度更高的问题上的分歧，增设护栏让中美紧张表面显现些许缓和，仍难避免中西方本周在印太地区的博弈持续升级。

中澳外长7月8日举行时隔三年的首次会面，王毅表示中国愿争取两国关系重回正轨，为中澳关系走出谷底打开一扇门；但也指出两国关系过去几年遭遇困难的根源，是澳大利亚政府把中国视为“对手”甚至“威胁”，呼吁澳洲为改善关系减少负资产。

王毅还对澳洲提出四项坚持，包括要坚持视中国为伙伴而不是对手、不针对也不受制于第三方，暗示澳洲不要介入中国与南太平洋国家的安全合作，以及避免更紧密融入美国主导的印太战略。

中国今年4月与所罗门群岛签署安全协议，持续引发澳洲、新西兰等区域国家关切中国可能在所国建立军事基地。从中澳外长会后的反应看，澳洲的这份担忧显然没有得到缓解。

澳洲总理阿尔巴尼斯周一形容中澳外长会晤具有建设性，但继续称对中国的看法与前政府保持一致，不会响应王毅的要求，并未接受王毅为解冻中澳关系抛出的条件。

同日出访华盛顿的澳洲副总理兼防长马尔斯，则在美国智库发表讲话时形容印太地区充满挑战，不点名对中国使用武力和胁迫推进领土主张表达担忧。

马尔斯还公开呼吁美国增加在印太地区的军事存在，加强与澳洲的安全合作，寻求搬救兵平衡区域军事力量的做法，与王毅的期待有显著落差。澳洲去年以来不断倒向美国，不仅与英美成立三边安全伙伴关系（AUKUS），本月初还与日韩及新西兰受邀出席北约峰会，引起中国高度警惕区域中成形的新地缘政治及军事集团。

澳洲媒体近期也不断报道中国有意在距离澳洲更近的巴布亚新几内亚建立军事基地，中国驻巴新大使馆星期天驳斥相关报道毫无依据，是别有用心的炒作，让中澳关系更难加大步伐走出阴霾。

太平洋岛国本周在斐济举行年度论坛会议协调对外政策前夕，地理上离美国最近的基里巴斯，宣布退出这个由18国组成的区域组织，被部分舆论认为是受到北京影响，显示中美博弈可能已冲击太平洋岛国团结，对该区域的国家造成分化。

中国外交部发言人汪文斌周一否认称，中国从不干涉太平洋岛国的内部事务。

美国副总统哈里斯周三则通过视频在太平洋岛国论坛会议上宣布，美国将大幅深化在区域中的存在，计划提供资金援助南太平洋岛国打击非法捕鱼、加强海上安全和应对气候变化，未来10年投入资金总额预计达到6亿美元（8亿4400万新元）。美国也将在基里巴斯和汤加增设使馆，任命首位美国驻太平洋岛国特使，展现高调重返南太平洋的姿态。

哈里斯周三并指出“不良行为者”寻求破坏基于规则的国际秩序，呼吁各国团结一致，与中国互别苗头的意味浓厚。美国提升对南太平洋的重视并大幅投入资源，显而易见是为了抗衡中国今年以来持续加大拉拢南太平洋岛国的力道，以及日益上升的影响力。

王毅5月底也曾展开为期10天、出访所罗门、基里巴斯和汤加等八个岛国的行程，尽管试图与南太平洋10国达成涵盖警务、安全、渔业、数据和自贸区的全区域协议未果，但也对美国造成地缘政治压力及在南太平洋竞争的紧迫感。

对于美国的最新宣布，汪文斌表示中国乐见世界上有意愿的国家为太平洋岛国发展振兴提供更多支持；但同时也认为，任何国家的合作都应不针对第三方或损害第三方利益，“不能嘴上说着开放包容，背地里却拉帮结派、拼凑‘小圈子’”。

中国近期转向以更温和的方式开展外交对话和互动，以期印太地区不陷入地缘政治分裂，无疑对减缓区域国家形成小集团是一个积极因素。但能否更进一步端出具体政策，降低区域国家的安全疑虑，是在这之上更关键的一环，否则中西方印太博弈升级的趋势必将难以扭转。