泰国宪法法院2025年7月1日暂停首相佩通坦的职务，泰国的政治重心随即发生巨大变化。这场风波最初因佩通坦与柬埔寨前首相洪森的通话录音外泄引发，后因泰自豪党退出执政联盟而加剧，如今演变成一场领导危机。外交政策失误通常可以通过外交渠道解决，如今却被利用，成为国内权力斗争的政治弹药。
这一事件凸显一个令人担忧的趋势：利用外交事件谋取党派利益的做法越来越常见。从这次事件可以看出，国与国之间的关系是可以如何被利用来削弱政治对手。在泄露的通话中，佩通坦和洪森说话时毕恭毕敬，批评泰国军方高层，引起外交方面的关切。不过，真正的损害是来自泰国国内政治对这次通话的渔利。在区域不确定性日益增加和泰柬边境问题敏感日益突出的背景下，这种做法损害了泰国的信誉。
在面对国际压力时，人们会期待国家领导人能团结一致，但比起稳住动荡的国家，政治领袖往往优先考虑打击政治对手。一些党派可能从中获得短期利益，却开创了危险先例，让泰国陷入外国势力借操纵国内动荡来谋取政治利益的风险。
首相遭停职也暴露出泰国行政权力的脆弱性。由为泰党领导的执政联盟在关键的财政节点上面临瘫痪危机，2026年预算案将在8月进行三读，执政联盟在国会的支持却十分脆弱。泰自豪党退出执政联盟后，联合政府在国会只有256席的微弱多数，执政联盟的裂痕也在扩大。
泰自豪党的退出还引发更大范围的不稳定，使得政府容易遭到盟党叛变影响。联合执政的泰国人团结建国党（United Thai Nation）内部缺乏团结，对为泰党的支持出现分歧，这意味着一旦再有党派退出，联合政府就会倒台。尽管边境局势日益动荡，但这种内部不稳定转移了人们对紧迫外交挑战的注意力。泰自豪党以不满佩通坦与洪森的通话内容为由退出执政联盟，但更深层次的动机其实带有政治目的。泰自豪党试图将佩通坦塑造成不爱国的首相，目的是以此巩固自身的地位。
泰国国内迅速掀起对为泰党的攻击。与泰自豪党关系密切的上议院议长蒙坤提出弹劾首相的请愿后，宪法法院暂停了佩通坦的职务。许多上议员也似乎采取一致行动，反映出制度性约束机制如何变成政治武器，来推导出政治结果。旨在维护民主的机构沦为政治操作的工具，加深公众对程序正当性的疑虑。
公民抗议再次成为焦点，其中6月28日的反达信家族抗议活动以及8月可能爆发的示威活动尤为突出。这些事态发展也引发对潜在军事干预的担心。泰国代首相蓬探坚称，军方高级将领致力于维护民主，但人们还是担心军方可能在幕后施加影响。军方现在更倾向于扮演幕后仲裁者的角色，而非直接夺权，但这仍难以保障稳定。一个无法采取果断行动的分裂政府，不仅会招致民众不满，还会促使精英阶层重新集结寻求更大的控制权。
为泰党并非没有尝试解决眼下的困境。危机出现后，为泰党开始控制内政部，让忠于为泰党的蓬探掌权。他的一些决策显示，为瓦解泰自豪党体制据点的协调行动正在进行，其中包括调动内政部的要员、执行涉及泰自豪党的考卡东山（Khao Kradong）土地纠纷的法院庭令、推翻泰自豪党籍前卫生部长颂沙推行的大麻合法化政策，以及调查上议院选举舞弊。
然而，这些行动非但没有恢复为泰党的权力地位，反而进一步激化执政联盟内部的紧张关系，更让人们认定为泰党是在秋后算账，没有在需要团结和聚焦战略应对实实在在的外部挑战之时，好好地治理国家。
随着局势紧张加剧，关于下一任首相人选的争论也僵持不下。人民党（前身为前进党）表明会支持新首相，前提是国会须在今年底前解散，以及回应人民党的宪法改革诉求。虽然人民党可能与为泰党合作，但任何宪法改革法案要在国会通过，须获得上议院至少三分之一议员的支持，而泰自豪党对上议院有很大的影响力。
对人民党来说，与泰自豪党合作可能更加务实，但若两党结盟，在下议院总共也只有211名议员，依然达不到过半数所需的251席门槛。两党结盟还可能导致人民党流失基本盘，步上为泰党与保守派结盟后遭到抵制的后尘。如果把宪法修正案当成讨价还价的工具，而非真正用于遏制非民选势力和加强民主体制，改革的努力将会停滞不前。
最让人担忧的是，泰国正面临失去外交政策连贯性的风险，这不单单是外部威胁所致，也因为国内因素的破坏。外交与国内派系主义的纠缠损害了国家利益。
在达信与洪森翻脸、泰国军方对柬埔寨展开报复的情况下，泰国与柬埔寨的边界问题继续是敏感的爆发点。柬埔寨把边界争议提交国际法院仲裁，凸显柬方如何利用国际机构施加压力。目前，正式外交机制行不通，因误判而导致局势升级为更严重安全危机的风险也在加大。这种时刻，政治团结比以往任何时候都重要。
泰国正站在十字路口。它要么选择继续内斗，冒着民主受侵蚀和在地缘政治中被边缘化的风险，要么选择通过新的选举、让技术官僚作为看守政府或进行有意义的联盟重组，来开启一场严肃的“重置”。可是，由于主要政党之间存在根深蒂固的互不信任，重置的前景十分渺茫。如果各方的政治意愿没有出现决定性的转变，泰国很有可能陷入长期动荡，而不是实现国内外的持久团结。
作者麦明辉是是新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院研究员、泰国研究项目兼任主任。本文原载研究院7月28日电子刊物Fulcrum。海珂娴译。
英文原题：Thai-Cambodian Dispute: When Foreign Policy Begins at Home
