9月4日，美国佐治亚州现代汽车—LG能源解决方案合资电池工厂施工现场，300多名韩国技术人员被铁链束缚押走的画面曝光，震惊韩国社会。对于一个与美国结盟逾70年、并列七大贸易伙伴之一的国家而言，这种粗暴执法不仅是司法事件，更是对互信的撕裂。
一名美国记者直言：“现代汽车是韩国经济的象征。这就像韩国突袭通用汽车（GM）工厂，逮捕300名美国人一样。若真的发生，美国会作何反应？”这句话，道出了事件非比寻常的严重性质。
被拘押的316名韩籍与14名其他国籍员工，多持B-1商务签证赴美参与设备调试，却在美国移民与海关执法局的突袭行动中，被送往福克斯顿的拘留中心。9月12日，他们在被关押八天后返国，但韩国政府与业界的愤怒并未消退。事实上，这起事件早已超出移民执法的范畴，牵动的外交、安保与产业战略的多重漩涡。
劳动力断层现象普遍 美制造业复兴艰难
舆论普遍认为，美国“缺工”才是风波的深层根源。前总统拜登的政府虽以《2022年降低通胀法》提供巨额补贴，当地政府也承诺“一站式服务”，但高昂的人工成本、断裂的制造经验与不稳定的劳动力供给，让外资工厂步步维艰。
一名韩企负责人无奈地说：“一线工人不必是专家，但起码要守纪律、不沾毒品。”另一名管理层更直言：“在精密设备面前，美国当地员工连基本概念都不熟悉。”
这种劳动力断层并非个案，而是普遍现象。无论电池厂还是半导体厂，韩国企业在美国的现场管理者都面临同样困境——高成本、低技能、不稳定，尤其是“用工不稳定”成为致命难题。
韩企纷纷透露，只要隔壁厂传出加薪消息，第二天就可能出现大面积缺勤。对许多美国年轻人而言，在半导体“无尘室”工作几乎不可想象，他们更愿意在餐饮业打工，靠小费换取灵活自由。于是，部分韩企不得不在越南移民聚居区建厂，或将“工厂周边工科大学数量”作为选址标准，以维持人力稳定。
这并非韩国独有。据美媒Axios披露，台积电亚利桑那州工厂的3000多名工人中，有一半来自台湾。跨国企业的集体困境，凸显美国制造业复兴的艰难。
Z世代仅14%愿意进入工厂 关键技术签证制度长期缺位
美国富国银行数据显示，美国制造业就业人数已从1979年的2000万跌至如今的1280万，仅今年8月就减少1万2000个岗位。要重返昔日荣景，需要3万亿美元投资和庞大人力。然而现实是，美国Z世代年轻人中，仅14%愿意进入工厂。富国银行的结论耐人寻味：“以关税驱动的制造业回流，是一场艰难的战斗。”
偏偏在这场“战斗”中，韩国却在7月30日韩美首脑会谈上，同意以3500亿美元投资换取15%的关税减让。表面是成果，实则“空心交易”：补助有期限，建厂被催促，而关键的技术签证制度却长期缺位。韩企只能依赖B-1出差签证勉强维系，最终换来的却是300多名工人被铁链捆绑的屈辱场景。
对韩国而言，被捆住的不只是劳工，更是同盟互信。有人感叹：韩美首脑8月25日握手言欢，不到一周，美方却在背后插刀。这样的举动，无论如何解释，都难以服众。没有制度保障与人力通道的投资，终究只是空心支票。若韩国在盟友关系中无法守住尊严与安全，再多投入，也可能沦为一场“铁链交易”。
真正须要捆住的，不是劳工，而是失衡的同盟逻辑。
