
美国总统特朗普确认将出席今年10月在吉隆坡举行的第47届亚细安峰会,这无疑将成为本届峰会最受瞩目的焦点之一。
马来西亚首相安华是在7月31日关税大限前夕与特朗普通话,获得对方确认将出席峰会。安华透露,特朗普在通话中赞赏马来西亚在调解泰国与柬埔寨边境冲突所发挥的积极作用;随后,特朗普宣布将对马来西亚商品征收的25%关税下调至19%。
早在今年5月的亚细安峰会期间,安华已发函邀请特朗普出席10月的峰会。美国国务卿鲁比奥7月访问马来西亚时,安华再次通过鲁比奥传达正式邀请,凸显马来西亚在推动美国重返区域对话机制的努力。
如果特朗普如期与会,这将是他重返白宫后首次参与东南亚的多边会议。特朗普曾在2017年到马尼拉参加亚细安峰会,之后都缺席会议。他也曾在2018年访问新加坡,与朝鲜领导人金正恩举行历史性的“特金会”。他的前任拜登曾在2022年出席金边亚细安峰会。
马来西亚舆论普遍对特朗普应邀参加吉隆坡亚细安峰会持正面和肯定的态度。作为今年的亚细安轮值主席国,马来西亚邀得特朗普出席峰会,不仅是安华拿得出手的重要外交成果,也可让马来西亚在中美竞争格局中扮演调解角色,以及在区域事务发挥积极主导作用。
马来西亚地缘战略专家阿兹米哈山接受马新社访问时形容,这是一场“外交胜利”。他指出,马来西亚在斡旋泰柬停火协议时,有意识地确保中美双方均被纳入区域事务的讨论,这种平衡思维,相信是促成特朗普决定出席峰会的关键因素之一。
在区域层面,特朗普承诺出席不仅凸显峰会的重要性,也有助于提升亚细安在国际舞台的能见度与影响力。有分析认为,特朗普此行可能是美国重新重视与亚细安关系的信号,有望推动美国与区域国家在经贸及安全等领域深化合作。
当前保护主义抬头、多边主义式微,在不久前的关税谈判中,特朗普更倾向与各别国家进行双边协商。此次他亲自出席峰会,为马来西亚提供了推动多边合作机制、强化亚细安整体协作的战略契机。
美国重返亚细安主导的对话机制固然意义重大,但也伴随不少挑战与未知数。
特朗普的外交作风多变,政策也带有浓厚的保护主义色彩。他此次应邀出席峰会,是意味着美国对亚细安关系的长期重视,还是旨在拉拢区域国家、提升自身曝光率,仍有待进一步观察。
此外,10月的峰会也将举行亚细安区域论坛及东亚峰会等系列会议,会有很多大国领袖与会,议程可能涵盖南中国海、贸易关税及供应链重组等敏感课题。特朗普的强硬立场及政策多变,可能加剧谈判进程的复杂性,甚至影响会议气氛。
这也意味着,作为东道主的马来西亚将面对更严峻的外交考验。马来西亚如何巩固亚细安核心地位,并坚持不选边立场,将考验安华政府的灵活应对与战略判断。尤其在中美竞争持续升温之际,马来西亚必须在保持中立与协调之间取得平衡,避免亚细安峰会被大国角力抢去光芒。
特朗普出席峰会虽为亚细安带来机遇,但也考验成员国的团结及应变能力。马来西亚在担任轮值主席国期间能否交出亮眼的成绩单,关键在于如何平衡各方利益,并引导峰会取得实质且具建设性的成果。