评论:问题在经济 根子在政治

时间:2023-08-21 07:45内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

当前中国经济面临私企倒闭潮、外企撤离潮、投资大幅萎缩潮、出入口下降潮、消费严重不足潮、债务连环爆煲潮、员工大规模失业潮、政府财税失血潮……投资、出口、消费三大经济引擎全部动力不足乃至死火。中国国家统计局日前公布的7月份经济数据,不是疲弱下挫就是远逊预期,明显呈现通缩特征。第二季度外资投资额只有区区49亿美元,同比下跌87%!中国恒大、碧桂园两大房地产巨头“债可敌国”,象征整个行业崩溃累及相连产业陷入危机……以致美国总统拜登惊呼,中国经济下滑对世界犹如“定时炸弹”。

中国坊间流传段子:“经济新三大引擎是国家统计局、中宣部、新华社”“挽救经济的工具箱里只剩喇叭(意即‘靠吹’)”。作为世界第二大经济体的中国,自改革开放以来一路高歌猛进,为何数年之间风云突变,急剧下滑?一句话:问题在经济,根子在政治。

中国是当今世上经济被政治捆绑得最厉害的国家,没有之一!1966年至1976年文化大革命,国民经济到了崩溃边缘。1978年5月,胡耀邦推动“实践是检验真理的唯一标准”的思想解放运动,大力平反冤假错案,解放大批老干部;为所谓“地主、富农、反革命分子、坏分子、右派分子”摘帽,恢复公民权;在这基础上,1978年底,在邓小平等老一辈领导人推动下,大陆政府十一届三中全会果断中止“阶级斗争为纲”,将工作重心转移到“经济建设为中心”,开启了改革开放新时期。这之后,农村改革,废除人民公社制,包产到户;开放沿海城市;允许私营企业进入市场,大量吸收劳动力;到海外招商引资,港澳台、美欧日企业不仅带进资金、先进科学技术、成套设备,而且引进市场经济、法治、知识产权、现代企业管理制度等观念;随着2001年中国加入世界贸易组织(WTO),更加搭上经济全球化快车,在国际分工中成为世界工厂,积累了世界最丰厚的外汇储备,成为世界第二大经济体。

中美友好是经济发展重要动力

必须指出,改革开放之初,邓小平等老一辈领导人努力达成如下党内共识:中国要实现现代化,一定要搞改革开放;而开放和引进的主要对象是美国。因此,改善和发展对美关系,是改革开放的内在要求,也是冷战格局下确保国家安全的根本要求。事实上,从美国给予中国最惠国贸易待遇到支持中国加入WTO,对中国开放市场,大量进口中国商品;美国企业大规模投资中国;向中国输出尖端科技;每年为中国培养大量留学人材,中美友好互利共赢,亦成为中国经济发展重要动力之一。

改革开放头30多年是稳步上升轨,近年来却陷入螺旋式下降轨,透过现象看本质,令经济逆转最根本原因在政治。

第一,中国经济上升期主因是大陆政府政治上中止阶级斗争为纲,坚持经济建设为中心,因而解放了生产力。近年经济恶化,主因是政治上强化意识形态,坚持“马克思是对的”、消灭私有制,强调斗争哲学,滥用国家安全、反间谍概念,对投资者和专业人士造成动辄误触法网的心理威胁,导致外商和游客对中国裹足不前。

尤其在层出不穷的各领域反腐败过程中,拒绝推行政治体制改革,反而套用政治运动形式,到头来治标不治本,腐败野火烧不尽,春风吹又生。更有甚者,视司法独立为所谓错误思潮予以批判,根本不能培育出以法治为基石的自由市场经济,束缚了生产力的发展。

第二,经济上升期是在认识上坚持市场在资源配置方面的决定性作用,在政策上鼓励私营企业发展,保护“傻子瓜子”年广久一类民营企业家的合法权益和人身安全。

但近年经济滑坡重要原因之一是“国进民退”的恶果:在认知上片面强调“党领导一切”,与大陆政府十三大报告“党政分开,政企分开”改革方向背道而驰,在私企、外企设立党委、党支部,令国务院颁布的《公司法》《物权法》规定的企业自主权形同虚设,私企因此担心随时会发生“第二次公私合营”。此外,在舆论上“消灭私有制”“私营经济退场论”“私企职工共管共享论”此起彼伏,令投资者人心惶惶。

在政策上,地方政府视私企为韭菜,由“乱收费、乱摊派、乱罚款”发展到“乱立案、乱抓人、乱没收”,将对私企的罚款没收作为政府创收手段之一。河北省著名农民企业家孙大午被罗织罪名入狱,大午集团巨额资产被贱价拍走,巧取豪夺令人心寒!所谓“行业整顿”充满随意性,一纸公文消灭一个行业,毁掉一批上市公司并非神话,而是现实!

勒令移民公司交出移民档案

种种不公正待遇令私营企业家发出“利用我们是你们(大陆政府)无奈的选择,消灭我们是你们(大陆政府)崇高的理想”的哀鸣,投资信心尽失,因而“润(RUN)”意顿生。

如今,官方又透过打击移民公司,勒令交出移民档案企图刹止“润潮”。中国私人企业和国际外资企业都是私有制的产物,目睹私企悲惨遭遇,外企自然兔死狐悲,心有余悸,感觉中国投资环境充满不确定性和不稳定性,从而避之则吉。私企、外企两大经济主力军信心大失,中国经济岂能不走下坡?

第三,经济上升期重要原因,是大陆政府在思想上强调“实践是检验真理的唯一标准”,提倡“实事求是,解放思想”,令整个社会形成允许独立思考、敢于探索,有利于激发原创动力的良好氛围,故此人才辈出,万众创业,明星企业大量涌现,促进生产力发展。但近年经济倒退的重要背景之一,正是有人违反大陆政府中央第二份历史决议关于“禁止任何形式的个人崇拜”规定,鼓吹“忠诚不绝对,绝对不忠诚”,宣扬“定于一尊,一锤定音”,把个人崇拜推向新的高峰。

后邓小平时代形成的集体领导格局无疾而终,干部队伍中吹牛拍马之辈当红得道,弹冠相庆。相反,正直敢言能干之士遭逆向淘汰;加上乱划敏感词汇,乱订封号标准的言论、网络监控,导致社会上万马齐喑,纠错机制缺位,以致违反经济规律、违反科学规律、违反自然规律乃至违反地缘政治规律的充满随意性拍板畅通无阻,给经济运行带来巨大冲击和惨重损失。

泛政治化环境窒碍经济发展

例如冠病疫情三年,泛政治化成风,将明明是科学问题的公共卫生政策探讨,无限上纲为制度之争,提出不切实际的“坚持动态清零不动摇”口号,任意封城封路封关,停工停业停产,企业的生产、流通、营运惨遭腰斩,居民的人权、人身自由、人格尊严乃至居住权、财产权被恣意践踏,造成次生灾害远大于病毒本身,令世界工厂的产业链、供应链受到重创,是中国继大跃进、文革浩劫之后的第三次大折腾,经济损失惨重、公民权利受到破坏、政府公信力跌落且后患无穷!

又如最近的河北省水灾,违反“水往低处流”自然法则,让海拔较高的涿州为“保护”海拔较低的雄安新区,无端成了泄洪区。涿州市民被拍脑袋工程祸害,人命财产损失惨重,是典型的三分天灾,七分人祸。

如此投资环境,令人不寒而栗,自然窒碍了经济发展。

第四,经济上升期重要动力之一,是中国在外交上将中美友好关系放到重中之重地位。正是2001年九一一事件发生后,中国第一时间表态支持美国反恐,美国遂投桃报李支持中国加入WTO,让中国获得最大红利。但近年中国经济下挫,却与战狼外交有直接关连:君不见前几年国内一片“厉害了,我的国”自嗨,狂言“中国已在经济上、科技上、综合国力上全面超越美国”;扬言“双赢就是中国赢两次”;明明还是一个发展中国家,却动辄宣称中国在某某领域“为人类指明方向”云云。

国际交往欠缺风度,将毛泽东、周恩来的“外交无小事”“有理、有利、有节”遗训抛到九宵云外,撒野成惯性,四面树敌。尤其是去年2月俄罗斯侵略乌克兰以来,一不定性俄方行径为侵略,二对俄侵略罪行坚持不作谴责,三依然宣称“中俄友好无上限,合作无禁区”“会在各方面予以策应”;中国舆论场叫嚣“俄罗斯的特别军事行动是反对美国霸权主义的正义斗争”……并且在大多数国家对俄侵乌的谴责声中,坚持与俄罗斯频繁进行海陆空联合军演,以致俄罗斯国防部长绍伊古表白“俄中不仅仅是盟友关系”。

连年推行战狼外交的结果,令中美关系跌到1972年尼克逊总统访华以来最低点,中欧、中英、中日、中韩、中澳、中加等关系全部跌至几十年来谷底。一带一路、大撒币的结果,只是糟蹋了中国老百姓的民脂民膏,并没有换来真正盟友。

在大陆政府强调“马克思主义行”根本价值观、与俄罗斯抱团取暖、单方面宣布“中英联合声明过时失效”、部署武统台湾等一系列事态演变面前,美国及西方发达国家盟友却意识到,基于国家安全和对以规则为基础国际秩序的维护,有必要“去风险化”,减少对中国产业链、供应链的依赖,并在高科技领域的对华投资、交易予以脱钩,避免养虎为患,反噬自己。

古云成也萧何,败也萧何。外交上亲俄反美的实质表现,理所当然令中国逐渐失去美国和西方的资金、技术、市场,实际上终结了改革开放,重回闭关锁国,其必然趋势则是中国经济大幅萎缩、失业压力山大、广大民众重新返贫。

常言道:经济是基础,政治是经济的集中表现,又曰“外交是内政的延续”。在美国和西方发达国家,经济繁荣、衰退、复苏、繁荣周而复始,有其周期性和相应的经济对策。但中国是政治挂帅,政治凌驾经济,而且习惯只算政治账,不算经济账。当前中国经济盛极而衰,正是由于大陆政府只搞局部经济体制改革,迟迟不启动政治体制改革带来的恶果!

不受制衡绝对权力才是最大腐败

企图回归改革开放前那套原教旨社会主义,甚至回到阶级斗争为纲、个人崇拜盛行的毛泽东文革时代,以此求得保住共产党的政权安全,只会让僵化的斯大林政治体制下产生的各种社会矛盾越积越多,越激越大。由此令私企痛感君子不立危墙之下,令外商惊悟危邦不入,则中国整个产业链、供应链、资金链将“火烧连营七百里”,这是目前中国经济结构性大坍方,反令共产党政权安全地动山摇的原因。

中国前总理温家宝在任内最后一次记者招待会上,曾语重心长地警告:“如果不进行政治体制改革,经济体制改革的成果就会得而复失,类似文化大革命那样的历史悲剧,也有可能重演!”须知不受监督、制约、制衡的绝对权力,才是最大的绝对的腐败,且是各领域包括官场、军队、司法、外援撒币、医疗药业、教育、工程等等腐败的总根子!

药方并不难开:政治体制改革,包括实行宪政民主、普选制、官员财产申报公示、司法独立、保障言论新闻自由进行舆论监督……是保障经济高速优质发展必由之路。

越南推行革新开放,政治上从党内民主扩展到社会民主,带动经济健康蓬勃发展,对外关系包括对美俄西方及亚细安友好融洽。样板就在眼前。政治造成的经济逆境,必须在政治上对症下药。问题是,从井岗山到延安到西柏坡到登上天安门城楼“一路风尘一路歌”的农民起义军领袖第二代,在“打江山,坐江山”的历史惯性思维下,有通过政治体制改革,实现经济市场化、社会法治化、政治民主化的历史使命感和远见魄力吗?

作者是百家战略智库主席

曾任中国全国政协委员

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