黄一展:泰国变天大选新变局

时间:2023-05-29 07:45内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

5月14日,泰国举行自2014年政变以来的第二次全国大选。之所以备受各界注目,不光这是疫情后首度全国性大选,更是因这场选举可视为新派系与军系之间的竞争,泰国民众是否真如民调所显示的,厌倦了老是由军事强人执政。再者,则是由于选制的关系,各党各派的候选人林立(共67个政党登记参选),地方势力颇有互不相让的气势,被许多政治观察家评论为近代泰国最难预测的选举。

果不其然,开票结果显示,披塔所领导的前进党(代表色为橘色)取得下议院500席中的151个席位,一跃成为国会最大党。紧随其后的则是选前民调一路领先的为泰党(代表色为红色),由前首相达信之女佩通坦带领,夺下141席。代表军方势力的两名军事强人“双巴”巴育和巴维及所属政党,加在一起也不过76席,比起上一次的116席掉了近三分之一,说是惨败毫不为过。

先谈谈几个大选令人意料之外的状况,原本很被看好的为泰党与佩通坦,不敌新兴的前进党,可见“红衫军”的光环已不在,泰国政治再也不是简单的非黄即红的二分法。民众对传统二元对立的厌烦,给了第三势力崛起的空间,这从上一次2019年大选的未来前进党(前进党的前身)风靡年轻族群就可见端倪。其次,达信的影响力在泰国也可谓日益式微,虽说仍有基本盘的支持,但要想复制当年一口气拿下三分之二绝对多数的盛况,恐再无可能。佩通坦在选前振振有词告诉支持者,不会与前进党合作,但结果陆续公布后,随即转变态度表示愿意共同组阁,以谋求泰国的稳定发展,还真是印证了那句话:“没有永远的朋友,也没有永远的敌人,只有永远的利益”。

另外一个有意思的角色,则是阿努廷与他的泰自豪党。该党在这次大选算是表现不俗,以2.8%左右的得票率取得71席,晋升为国会第三大党。虽说他也算亲军方的人士,在巴育政府内阁担任副首相兼卫生部长多年,但他亿万富豪的背景,疫情间主掌防疫,以及该党向来主张大麻合法化等议题操作,成功吸引到某一部分的选民。70个下议院席次看起来不上不下,实则往下可以整合并吸收“双巴”的残余势力,往上有机会与橘红两大党议价,争取阁员与部长的缺。泰国有媒体分析,阿努廷或许才是这次选举坐收渔翁之利的最大受益者。

首相人选仍有变数

随着大选尘埃落定,在不出意外的情况下,接下来泰国是否能顺利产生新一届政府,也还有许多挑战尚须克服。由于2014年的新宪法规定,首相必须由上议院250席(由军方指派的议员)和下议院500席(民选议员)共同选出,亦即要得到超过375名议员的支持。进步党与为泰党共计292,即便再有泰自豪党的全体倒戈,也才363席,并未能够突破过半的防线。诚然,还有老牌的民主党的25席以及其他零星的小党,确实有机会过半,但首相由谁来做,各个部门首长要如何分配,恐怕每个团体都有自己的利益盘算。三个月后的首相选举,就能观察出泰国究竟能否顺利组成新一届的政府。

仔细回顾一下这次的政治版图变化,执政联盟败得难看尚属意料之中,从连番的争取民主的街头运动,到过往几次大选呈现的势力消长,都不难看出民众对于军方执政的不满;加上疫情导致的经济低靡与失业率飙升,“换人做做看”的声音一直都在民间发酵。巴育虽承认败选,但是否真的“败选就回家”,愿意放下执掌了九年的大权,倒还需要一段时间来观察。

橘色力量这几年的异军突起,不讳言年轻族群占了很大的比重。照顾人民的竞选支票大家都会开,你给100的补助,我就给200的情况,在竞选过程中司空见惯;但怎么透过社群力量的串连,用更生动易懂的方式做政策行销,精准地锁定对政治恶斗不满的庞大中间选民,是这次前进党胜选的关键。有趣的是,年轻人参与政治不光是泰国,在亚细安其他国家,乃至台湾与日本,这几年都不乏优秀的青年候选人与有别于传统的第三势力。他们更懂得利用网络与舆论来建立有利于己的人物设定,连“双巴”在选前都频频上节目,或接受网红采访;为泰党也积极打造佩通坦“年轻,女性”的亲民人设,足见这个世代新媒体在选举中举足轻重的角色。

前进党的披塔自然也被塑造成新的政治明星,哈佛毕业、42岁的他接受路透社专访时说,坚决“反贪腐,反独裁”,且会积极与其他政党寻求筹组新政府,自己也不负众望,将代表前进党角逐首相大位。只不过该党对于皇室的立场存在争议,他们主张修改刑法第112条对于“妄议皇室”的罪责,让保守势力有机会给他们贴上“反皇室”的标签。此外,在支持同性婚姻,酒精自由化的议题上,前进党的立场深受年轻人与城市居民的支持,却不见得在府与乡村能引起相同的共鸣。这些都很有可能成为披塔执政的阻碍,或至少成为他组阁时必须面对的权衡。

泰国缅甸工商协会理事长,同时也在大学任教的黄暹丰说,披塔在许多政策上必须要能妥协,才有机会寻求保守派议员的支持;而“双巴”所掌控的250席上议院仍是一股不可忽视的势力。若披塔一味地想兑现他选前要“改革军队与皇室”的承诺,恐将引起巨大的反弹,届时泰国政坛可能又要面临另一波动荡。这种局面谁都不希望见到。

作者是联合国资讯科技处顾问

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