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登台札记

庄慧良

chuanghl@sph.com.sg

终于来了！”中国大陆商务部星期三（4月12日）启动对台湾限制的2455项产品进行贸易壁垒调查。熟悉两岸经贸人士都知早晚会有这一天，但乍闻是项讯息仍不免一惊，继而浮现的是：“《海峡两岸经济合作架构协议》（ECFA）也要停了吗？ ”

大陆商务部公告这天，正是执政的民进党主席赖清德被该党提名参选2024年总统之日。这项调查预计在今年10月12日前结束，特殊情况可延长至2024年1月12日，又“恰巧”在台湾大选投票的前一天。大陆欲以经济对台施压的政治意图明显。

大陆和台湾在2001年和2002年分别加入世界贸易组织（WTO），彼此理应互惠互利，但大陆为了统一大业，对台湾未遵循WTO规则不予计较。台湾迄今仍禁止大陆1066项农产品、1394项工业产品，合计共2455项产品进口，约占所有进口项目的五分之一。

台湾大学政治系名誉教授包宗和接受中评社访问时形容，过去大陆针对凤梨、释迦等单项产品，是“点”；这次调查2455项产品，就像是经济上开始“围”台。

在前总统马英九执政时，大陆希望以两岸经济融合作为推动统一的基础，积极惠台，与台湾签署ECFA，并对深绿的台南虱目鱼进行契作等。但台湾从两岸经贸中获利，却更加抗拒统一，尤其拿着从大陆赚来的钱去买美国军火，大陆内部对惠台政策养痈贻患颇多怨言，甚至要求废除ECFA。

蔡英文在野时批评ECFA是糖衣毒药，是“丧权辱国”的不对称条约。但2016年取得政权后，深知ECFA对台湾经济的重要，并未兑现发动废止ECFA公投的承诺。

根据大陆海关总署统计，2022年大陆自台湾进口总额为2380.92亿美元（3165亿新元，下同），大陆对台湾出口总额为815.87亿美元，台湾对大陆享有高达1565亿美元的贸易顺差。若非来自大陆巨额顺差，台湾会出现大幅逆差。。

蔡英文上台后，两岸关系每况愈下。在外交上，七年来大陆夺走台湾九个邦交国；去年时任美国众议院议长佩洛西访台，大陆围台军演让海峡不再有中线。今年因蔡英文过境美国会见美国众议院议长麦卡锡，大陆刚结束的环台警巡和“联合利剑”更将“台海内海化”；紧接着经济战登场。大陆连环攻势之猛，连熟悉两岸情势的学者专家也看得胆战心惊。

“蔡英文是在红线边缘绕，但赖清德是直接踩在红线上”，一位学者对《联合早报》说：“赖清德虽然强调延续蔡英文的′四个坚持′，主张两岸互不隶属，但蔡英文至少没说台独”。赖清德不仅宣示台湾是主权独立的国家，民进党中央也公开表明“我们是台湾人，不是中国人”，不断挑动两岸最敏感的神经。

厦门大学台湾研究中心副主任唐永红于“今日头条”指出，在民进党等绿营势力长期误导下，当前台湾多数民众不再认同两岸同属一个国家，主张“一边一国”或“一中一台”，两岸之间的主要矛盾性质已发生质变，从内部矛盾演变为敌我矛盾，大陆惠台政策取向失去了“中国人要帮中国人”的政治基础与前提条件。

因此，大陆商务部启动对台湾限制2455项产品进行贸易壁垒调查，除了首当其冲的石化、纺织和食品等业者忧心忡忡外，不少台商担忧大陆过去片面让利的时代要结束了。

面对大陆首波经济战，台湾官方显然始料未及，包括经济部长王美花等相关人士星期四（4月13日）在立法院，被询及对后续影响及可能的损失金额等一问三不知。王美花仅称，愿在不设前提下与陆方磋商。

两岸制度化沟通管道从蔡政府2016年上台不承认“九二共识”便已中断，蔡政府若不承认“九二共识”，两岸沟通无门；若走到WTO争端解决机制，专家一致指出，仲裁结果台湾必输，若被禁止的农产品项开放，台湾农业品优势尽失。

专家还指出，虽然贸易壁垒调查属于WTO，不同于ECFA，但贸易壁垒中有相当多的工业产品和ECFA是重叠的，若没处理好，必然会影响到ECFA。

如果“务实台独工作者”赖清德当选2024年总统，未对两岸政策改弦更张，台湾经济堪忧，民众也要作好付出代价的准备。