社论:两岸经贸冲突升高 及早应对

时间:2023-04-14 09:15内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:台湾《经济日报》

经济日报社论

中国大陆商务部宣布对台湾禁止大陆进口的2455项产品,发起贸易壁垒调查;伴随大陆民航局宣布将在台湾北方划设禁航区。此二事件时机敏感,动机复杂,两岸紧张关系再次升温。

中国大陆调查包括台湾对中国大陆所有禁止进口产品,范围不但为历年最广,更触及两岸经贸的“深水区”。因为中国大陆一直把此部分视为两岸经贸最大的“绊脚石”,主张台湾必须先全面解除歧视性措施,两岸经贸关系才能深化。

台湾回应则是基于国家安全理由,有必要禁止中国大陆部分产品进口,而基于情势历年来已有逐步放宽;迄今则禁止大陆1066项农产品,1394项工业产品,合计共2455项产品进口,约占所有进口项目的五分之一。

在两岸完成经济合作架构协议(ECFA)后,进入货品贸易谈判,中国大陆多次主张台湾必须先解除对大陆的片面限制措施,双方才能展开全面自由化谈判;而台湾则以国安,以及对本土产业影响为理由,无意处理此问题。而后两岸关系降温,货贸谈判停止,此问题也一直延宕至今。

此次中国大陆再次触及此敏感神经,对两岸经贸再添变数。台湾对中国大陆的禁止进口措施行之有年,过去陆方是透过官方管道要求台湾改善;而此次则是透过产业界发声,要求政府进行调查,并不排除采取后续的行动。

然而目前两岸思维还是停留在两条平行线上。台湾官方回应已经大幅放宽限制,准许其他约占总产品五分之四,约9800项产品进口,中方不宜将贸易议题复杂化及政治化,并呼吁应透过世界贸易组织(WTO)的平台解决。与中国大陆只诉求五分之一被禁止进口的产品,以及不透过WTO多边机制处理两岸问题,双方立场可说是毫无交集。

未来大陆可能会直接宣布调查结果,认为台湾的措施影响到中国大陆的经济效益。台湾则会质疑陆方程序草率,欠缺透明性;而在台湾不进行调整的情况下,中国大陆可能会增加对台湾贸易限制。事实上,近年来在两岸关系紧张下,中国大陆对台湾的经贸限制措施接踵而来,主要是集中在农产品,不过陆方几乎未触及到两岸关系的基石ECFA项目,大陆官方也多次声明不会废除ECFA。

但在习近平确定续任后,大陆官方迄今没有对ECFA表示支持意见,未来中方对台湾的贸易限制措施,不排除波及ECFA产品,使得两岸经贸摩擦再次升高。

此次大规模调查,也显示大陆经贸部门盘点过去陆方所谓的“让利”措施是否合理。近年两岸贸易更加失衡,已经连续两年台湾对大陆贸易顺差突破1000亿美元,虽然顺差主要来自零关税的资通讯产品。但中国大陆内部对此仍有意见;认为中国大陆对台湾的庞大贸易逆差,台湾片面禁止进口措施是一主因,所以必须从源头矫正,未来发展值得关注。

另外由于两岸目前均申请加入跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP),在申请新入会的五个成员中,台方一直认为台湾是最符合CPTPP之高标准,也认为中国大陆目前距CPTPP门槛太远。陆方则多次反对台湾加入CPTPP,在今年7月CPTPP执委会上,双方均将争取成立工作小组,取得加入的入场卷,预期会有激烈交锋。

中国大陆此时对台湾展开调查,除了涉及两岸交锋外,也可能借机显示台湾仍对中国大陆存有诸多歧视待遇;若未来双方均有机会加入CPTPP,台湾对中国大陆限制措施与CPTPP并不相容,形成台湾加入CPTPP另一变数。

总体而言,这次事件对未来两岸紧张关系,不确定性增加,台湾如何降低中国大陆制裁冲击,巩固产业竞争力,以及强化多元市场布局,是一大挑战。

赞一下
(3)
75%
赞一下
(1)
25%
相关栏目推荐
推荐内容