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登台札记

chuanghl@sph.com.sg

台湾新任行政院长陈建仁星期二甫上任，立刻拜会立法院，商议全民普发现金6000元（新台币，下同，约264新元）等事宜，并邀请包含在野党的六都首长列席行政院会，朝野难得和气融融，展现陈内阁“温暖”的特质。

但媒体注意到行政院副院长郑文灿在陈建仁身旁扮演重要角色；例如，陈建仁战战兢兢拿着“小抄”与在野党立委互动时，行政院秘书长李孟谚即时递上纸条，居中的郑文灿先审视内容确认无误后，才转送至陈建仁眼前。长袖善舞的郑文灿与立委的寒喧也比陈建仁更为热络。

当国民党连任的新北市长侯友宜和台北市长蒋万安等人意气风发走出行政院时，郑文灿和侯友宜沿途谈笑风生，还不忘把落在后头的桃园市长张善政拉到前头，郑文灿处事周到、有礼有度，被视为地下行政院长。

郑文灿的行政能力和政治判断远在陈建仁之上，若非涉及台湾大学硕士论文抄袭，阁揆之位非郑文灿莫属。然而，新竹市前市长林智坚在台大和中华大学两份硕士论文被认定抄袭，成为民进党2022年底“九合一”地方选举兵败如山倒的开端。同样有论文抄袭的郑文灿立即认错，退居副阁揆，可避开立法院质询的尴尬，又能辅佐对政务不熟悉的陈建仁。

陈建仁在流行病学研究有卓越成就，是中央研究院士，也曾获美国国家科学院（NAS）海外院士，即使2016年被蔡英文延揽当选副总统，一直都保持无党籍身份。

曾说过“我不是政治人”，强调学术研究才是最爱的陈建仁，2021年底突然加入民进党，被视为蔡英文的“活棋”，或谓将接任蔡英文辞卸的民进党主席，或称可能参选2024年总统。

涉入政治后，陈建仁担任民进党台北市长候选人陈时中的竞选总部主委，也替林智坚的论文背书，更以天主之名，认定该党桃园市长候选人郑运鹏是能为桃园做最好贡献的人。但这些人或退选或落选。

在民进党跌至谷底之际，今年71岁的陈建仁临危授命，欲以招牌的“大仁哥”温暖的笑容调整前阁揆苏贞昌的霸道形象。但陈对政务不熟悉，如同苏贞昌预言：“一向从容优雅的大仁哥，你的苦日子要开始啰！”

站上第一线的陈建仁首先要面对的，是他创下首位阁揆借调的先例。学而优则仕，过去朝野不乏先例。然而总统府1月27日去函中央研究院“借调”陈建仁担任阁揆，外界才赫然发现陈建仁此次是第六度借调，在他25年的工作生涯中有12年借调任官，连他担任副总统的四年也是从中研院借调。

在野党质疑陈建仁2020年卸下副总统之职，声称放弃退职礼遇，结果却是要支领中研院更高的49万元特聘研究员薪水，沽名钓誉，且相关程序是在他担任副总统任内启动，是否有利益回避问题？陈建仁在副总统任内处理年金改革时，曾称自己的退休俸将由10万元减为6万3000元，与事实有相当差距，在野党也要他好好解释。

亲蓝的《联合报》社论以“第六度借调，陈建仁名利权无一肯松手”为题，指他违反《中央研究院研究所组织规程》第13条规定，“特聘研究员之聘期至年满65岁止”，超过65岁就是延长聘任。中研院《延长服务案件处理要点》第八条规定：“研究员延长服务期间，不得借调其他机构”。陈建仁借调阁揆，日后可再回中研院领高薪，机关算尽太聪明。

亲绿的三立等电视台政论节目则为陈建仁抱不平，称他在国际备受尊崇，台湾特聘研究员待遇仅为美国的三分之一，蓝营将陈打成欺世盗名之徒，进行人格毁灭。中研院副院长黄进兴甚至将陈比喻为六出祁山的诸葛亮，赞其很有使命感。

诸葛亮一生鞠躬尽瘁，死而后已，国民党政府的阁揆孙运璿更让后人感念不已，陈建仁若真有心于仕途，实是当舍则舍。

陈建仁身为公卫专家，却为未完成第三期试验的高端疫苗背书，有违专业良知，在野党已磨刀霍霍，并要求公开被封存的高端采购资料。还有他过去共同挂名的论文投稿被发现涉嫌抄袭，他解释是“抄录疏失”。

相对国民党执政的教育部长蒋伟宁和国防部长杨念祖皆因论文共同挂名争议而请辞，外界自有公论。

陈内阁里有近八成是旧阁员，从卫生福利部长薛瑞元到农委会主委陈吉仲等人，个个都和在野党针锋相对，陈建仁“温暖”可能有余，但陈内阁“坚韧”则有待观察。