印尼总统佐科希望在担任亚细安轮值主席国期间，推动亚细安成为增长中心。学者指出，印尼担任亚细安轮值主席期间，预计仍将把重心放在推动经济发展、应对粮食安全和能源安全等课题。

廖慧婷　报道

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印度尼西亚接棒2023年亚细安轮值主席国，学者预料印尼将把握二十国集团（G20）峰会产生的势头，继续推动区域经济倡议，助亚细安吸引外来投资，为印尼争取最大利益。国际社会也会对成功举办G20峰会的印尼有更高的期望，在一些棘手的地缘政治问题上取得突破。

印尼总统佐科日前表明，希望在担任亚细安轮值主席国期间，推动亚细安成为增长中心。他还强调，亚细安必须成为一个经济增长强劲、包容和可持续的地区。

受访学者指出，印尼担任亚细安轮值主席期间，预计仍将把重心放在推动经济发展、应对粮食安全和能源安全等课题。

尤索夫伊萨东南亚研究院资深研究员佘丽莲接受《联合早报》访问时说：“印尼的愿景是继续保持G20峰会产生的势头，利用亚细安平台使东南亚成为具吸引力的外国直接投资目的地。”

南洋理工大学拉惹勒南国际研究院印尼项目副研究员黄敬荃说，印尼可能会在这期间制定更多区域经济倡议，例如基础设施发展和绿色转型等领域的合作，为区域带来好处之余，也贴近国内经济发展的需要。

印尼万隆艾哈迈德雅尼将军大学国际关系副教授尤哈尼斯（Yohanes Sulaiman）也认同，并认为佐科会大力推动有关新首都的经济合作项目。

佐科政府在冠病疫情期间正式启动新都努桑塔拉发展大计。虽然计划备受各界看好，但彭博社日前报道指至今未有任何投资商签合同注资，任期剩下18个月的佐科已开始感到焦虑。

印尼将以联合国海洋法公约推动“南中国海行为准则”

虽然亚细安内外都面对挑战，但人们对印尼接棒普遍抱有很高的期望。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院资深访问研究员廖建裕教授告诉《联合早报》，与上一届亚细安轮值主席柬埔寨相比，“印尼是亚细安大国，又是所谓不结盟国家，在今年11月举办G20峰会成功后信心满满，人们对印尼也有更高的期望”。

不过廖建裕认为，亚细安在南中国海和中美博弈等棘手问题上或难以取得重大突破。“印尼在南中国海问题上会采取保持现状的政策，但是明确表示要以1982年联合国海洋法会议准则（《联合国海洋法公约》）作为守则，并推动‘南中国海行为准则’早日完成和实行。行为准则越迟完成，在南中国海引发战争的可能性就越大，可是许多问题仍然没有共识。印尼虽然会催促中国加快步伐，但是成功的希望不大。”

佘丽莲预计，印尼担任主席国期间，将关注实施《亚细安印太展望》。

2019年通过的《亚细安印太展望》，阐述亚细安国家对“印太”概念的看法，以四个合作领域为优先，即海洋合作、互联互通、可持续发展和经济合作。亚细安对话伙伴各有不同的印太战略，佘丽莲说，《亚细安印太展望》是所有亚细安对话伙伴都接受的战略概念。

廖建裕还说，最棘手的问题可能是中美博弈。“佐科与美国总统拜登及中国家主席中国官方皆有交情，希望能过通过亚细安主席国的位置，将印尼连同这个区域组织发挥更积极的作用。”

“但是，印尼能否完成这个艰巨的任务，许多人不太乐观。”