包淳亮:美俄联手的大战略风险

时间:2017-02-02 04:44内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:全球社论

特朗普上台,全世界最感到焦虑的地方大概是乌克兰。这个人口4000余万、面积60余万方公里的国家,被布热津斯基(Brzezinski)称为俄国是否还有机会成为世界一流强权的关键。对俄国而言,能否“取回”乌克兰、或者至少部分的乌克兰,对于其国家抱负也至关重要。

普京多次表示,苏联瓦解之后,使俄罗斯人分散在许多国家,是其民族的大不幸;他无疑是希望能将俄罗斯民族重新团结在一个主权之下。2014年普京趁乌克兰内乱之机,收回了克里米亚,重新掌握了黑海的主动权;他并支持东乌克兰的分离主义势力,使乌克兰陷于更艰困的动荡之中。他虽然宁可乌克兰在痛苦中学到教训,重新投回俄国的轨道,但若不能如此,他希望能扩大对乌克兰东部与南部地区的占领,实现其伟大抱负。

这种领土恢复主义当然会引起西方的不满,俄国因此得步步为营。特朗普上台,给予普京新的机会。所谓的美俄联手制中,倘若只是让俄国成为与中国对抗的前线国家、美国推卸责任的对象,那么对俄国极端不利,不可能实现。所以美国得表现得比俄国激进很多,甚至让美中关系彻底破裂,才可能让俄国产生脱离中俄准同盟关系的意愿。但就算如此,俄国也可以选择等距,成为三边关系中获益的一边。

何况,为拉拢俄国,美国得牺牲欧洲人的安全利益,甚至还可能让欧洲转而与中国亲善,事实上目前德国舆论就快速转向,开始同情中国。再考虑到中国相对审慎的外交政策,美国如果以牺牲与中国关系为前提,想要促成联俄制中,其结果可能同时牺牲与欧洲、中国的关系,且未必能收获与俄国的关系,无疑是搬砖头砸自己的脚。

因此联俄制中,很容易成为一个对于美国而言所失远大于所得的失败政策。不过美国如果不是要联俄制中,而只是要促成大三角关系的重建,那么还是颇有以邻为壑的能力与可能,因为更为强大的俄国,也更可能避免沦为中国的小伙伴,从而发挥制衡的作用。

其他总统可能不会这样想,对弱者缺乏同情的特朗普却有可能。基辛格、佛格森(Niall Ferguson)都阐述了新大三角关系,只是没有把乌克兰的下场讲得太悲剧。这个悲剧,就是俄国对乌克兰的野心,可能会在美国的默许下被满足。乌克兰或者被迫与俄国全面妥协,或者如同波兰文《新闻周刊》在2015年11月3日曾经报道的,面临几种可能的俄国入侵场景,包括占领第聂伯河东南地区、以使俄国本土与克里米亚半岛相连,或者更进一步向西占领整个乌克兰沿海地区、使俄国本土与聂斯特河沿岸摩尔达维亚共和国相连,或者占领整个第聂伯河左岸地区,以及其他的可能。

不过俄国也或者未必要对这些地区实现完全占领,而可能只是要求这些地区的“特殊化”,使其与俄国经济得以重新整合,以降低地缘政治冲击。这些地区包括黑海沿岸主要造船工业中心、曾生产中国首艘航母辽宁号前身瓦良格号的尼古拉耶夫,与乌克兰主要贸易港口敖德萨等。这些地区熟悉俄语的人口占大多数,虽然在民调中已经不再支持与俄国统一,但从经济利益而言,倒也没有反对与俄国合并的动机。

中俄关系虽然亲密稳定,但中国与乌克兰的关系也友好;中国并不乐见俄国的军事扩张。与此相对,在防中高于防俄的美国新政府看来,俄国的有限扩张就是另一回事。美国大多数北约盟国的国防开支低于国内生产毛额的2%,俄国的扩张压力将刺激他们继续勒紧裤带投资军事,有利于美国军火出口。

乱局有利于刺激油价上涨,对于几乎不进口石油的美国无害、甚至有利于受到国内石油工业支持的新政府。最重要的,是美国对俄国军事行动有保留的回应,有助于重建大三角关系。

美国不用担心俄国走得太远,就像奥巴马所强调的,目前的俄国其实只有区域大国的实力。就算德国因此得重新武装,也不会对美国构成威胁,终究德国和平化已久,多项军事装备还得从美国进口,反而有助于美国工业。乱局之中,美国还可促成日俄关系的大跃进,而日俄关系的改善,更有助于强化对中战略围堵,而这是当前美国大战略的根本议题。

变数可能很多,但是特朗普不会在意牺牲一个小国,换取国际格局的新变化。美国只需要将一些部队调到东欧前线,表现出强硬姿态,就足以安抚国内的舆论,坐看形势的演变。而依靠美国庇护的小国领导们,在惊恐之中不仅不会对特朗普肆意攻讦,反而可能更卖力的巴结奉承,以求垂怜、以免被弃。特朗普看不上北约或跨太平洋伙伴关系协定(TPP)等多边机制,但这只是因为双边关系更有利于强势一方的美国,对依附者的控制与盘剥。

在特朗普“张牙舞爪”的世界,美国舍名取实,俄国也可能获益,而中国无所畏惧。应该要担心的,反而都是一些原本仰望、依靠著美国的国家。特朗普当选之后,墨西哥披索、韩元、日元骤贬,华尔街股市反而继续上涨,虽然不无泡沫成分,不能不说其中仍有些道理。

赞一下
(1)
100%
赞一下
(0)
0%

相关栏目推荐
推荐内容