香格里拉对话

蔡永伟　chuaew@sph.com.sg

中国军事科学院副院长何雷中将表示，南中海没有航行自由问题，他不点名批评美国军舰上月驶入中国控制的南沙群岛美济礁12海里内进行抵近侦察。

率团参加今年香格里拉对话的中国军事科学院副院长何雷中将，昨天不点名地指美国派遣军机军舰对中国进行抵近侦察，不能和航行自由划上等号，中国政府和人民对此“坚决反对”。

美国上月出动两架侦察机和一艘驱逐舰到中国附近的海空域，其中美军伯克级导弹驱逐舰杜威号25日在南中国海执行航行自由任务，并驶入中国控制的南沙群岛美济礁12海里内。

何雷昨天上午接受中外媒体访问时说：“这些军事活动不属于航行自由的范畴内，中国政府和中国人民是坚决反对的。”

他也强调，南中国海目前并不存在航行自由的问题，近期的局势发展反而出现正面进展。

在昨天下午的一场小组会议，何雷回答与会者的相关提问时，也肯定中国和亚细安十国上月18日在贵州贵阳完成《南中国海行为准则》的框架是“一个进步”，“没有这一步怎么能够继续下去向前推进呢？”

展望未来，何雷说，根据他的理解，接下来的第一项工作是要以框架为基础，争取早日签订正式的行为准则，第二项工作则是按照这份协议办事。

他说：“协议不是空纸一张，大家要共同遵守，根据协议制定的各种规则，一个问题一个问题地解决。现在中国和菲律宾已经开始了关于岛礁和海域问题的双边谈判，我想这就是非常好的开端。”

重申中国遵守国际规则和地区规则

但他没有正面回应目前这个准则的制定还需时多久的提问，只呼吁各方要有战略耐力和战略耐心。

另一方面，针对美国防长马蒂斯昨天上午在演讲中指责中国破坏了“以规则为基础的国际秩序”，何雷重申中国是国际规则和地区规则的维护者和遵守者。

他说，《联合国宪章》是国际规则的最大规则，也是个母法，而中国是最先发起要制定《联合国宪章》的国家，还是第一个最先签字的国家。他也举例说，中国目前在世界上签订了2万3000多个双边协议和400多个多边协议，又参加了联合国所有专业委员会。

至于规则的定义，何雷认为，国际规则应该是国际多数国家认可的，并代表大多数国家的利益。“比如中国和东盟（亚细安）国家签署的《南海各方行为宣言》，和最近形成的《行为准则》框架，都代表了地区规则。”

另外，何雷也对马蒂斯演讲时承诺继续根据《台湾关系法》提供台湾所需的军备表示坚决反对，重申中国坚决反对美国以官方的名义与台湾接触和发展关系。

他说：“我认为在台湾问题上，不能只提《台湾关系法》，还要提三个联合公报，这样才全面。”但何雷也表示，注意到马蒂斯也提到美国总统特朗普及其政府没有改变一个中国的原则，这点“值得赞赏”。

整体而言，何雷昨天的讲话语调平和。在谈及中美两军的发展前景时，何雷表示，两军关系是两国关系的重要组成部分，而两国关系不仅影响到两国之间、亚太地区的安全稳定，甚至影响到世界的安全稳定。

他说：“中国非常重视、非常珍惜中美之间的关系。”他相信中美若能坚持不冲突、不对抗，相互尊重、合作共赢的原则，增强战略互信，加强危机和风险管控，将来会有更多的合作空间，推动中美关系向前发展，为亚太地区与世界的和平稳定做出更大的贡献