特稿

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俄罗斯总统普京下令入侵乌克兰，震惊世界，美国为首的北约国家一周内祭出强力制裁，在金融这一环更是“掐紧”俄国，力求让普京感受到真正的“痛”。

制裁的效果立竿见影，不仅俄罗斯货币卢布连日来跌跌不休，证交所交易暂停，国内银行出现挤提，俄国企业从天然气生产商到钢铁生产商的股价都大跌，迫使俄罗斯中央银行大幅升息及实施其他资本管制措施来应急。当地最大银行俄罗斯储蓄银行（Sberbank）周三宣布退出几乎所有欧洲市场的业务。

在俄罗斯军队2月24日进入乌东地区的四天后，美英法德与欧盟上周六决定，把部分俄罗斯银行排除在环球银行金融电信协会（SWIFT）支付系统之外，这被视为是制裁手段中的“金融核弹”。

把俄罗斯逐出SWIFT系统将对俄国的外贸与国际结算造成重大打击，迫使俄国只能用本国货币或和其他签订货币互换协议的国家进行贸易。据知现在约300家俄罗斯银行是SWIFT的成员。SWIFT是目前全球最重要的国际收付电讯传送与交换处理体系，会员覆盖全球200多个国家和地区，系统每年处理的款额高达数万亿美元。

俄罗斯从石油到粮食等所有大宗商品的出口正面临严重中断。俄国的富裕阶层惴惴不安，根据彭博亿万富豪指数，跻身全球最富500人的俄超级富豪今年至今的财富大缩水，总计已损失830亿美元（约1123亿新元）。不仅如此，欧盟本周一宣布制裁一些俄超级富豪，他们很可能是接下来被打击的对象。

多家欧美跨国企业也响应孤立俄罗斯经济的号召，陆续宣布将撤出俄罗斯。俄最大的外来投资公司、在俄经营了30年的英国石油公司，上星期天宣布将剥离所持有的俄罗斯石油公司（Rosneft）的股份，以及退出在俄其他业务，预计得蒙受多达250亿美元的损失。

英国石油公司蚬壳（Shell）周一则宣布结束与俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）的伙伴关系。挪威最大能源公司挪威石油公司（Equinor ASA）也开始撤离在俄的约12亿美元联营项目。其他陆续撤出的还有汇丰银行集团及爱尔兰飞机租赁公司AerCap等。

据路透社报道，美国拜登政府已经瞄准俄国最大的10个金融机构，它们占银行业总资产的近80％。如果加大惩罚，会让俄金融受伤更重。

除了俄罗斯的石油与天然气公司，其他如矿产、金属及船运业都可能是美国制裁对象。

华盛顿智库大西洋理事会资深研究员奥图尔说，美国下一步还能对俄实施全面财政制裁，比如发出新政令禁止美国人进出口俄罗斯货品、服务或科技。他表示，美国也可以扩大至全球范围，阻止任何人与俄罗斯交易。他说：“这么一来，俄罗斯就会变成伊朗了。”

学者：制裁行动将推高通胀减缓全球经济疫情后复苏

新加坡国立大学政治学系副教授庄嘉颖接受《联合早报》电邮访问说，短期内这些制裁行动和国际局势不稳定，会造成能源价格和一些矿物价格上升，全球生产链和运输受阻，运输保险费也会上升，海陆和航空将首当其冲。这将推高通货膨胀，使全球经济在冠病疫情后的复苏减缓。

他认为，如果战争维持在乌克兰境内，世界各国在能源、矿物和运输方面，应该会找到替代方案，减低对全球经济的压力。“要是战火蔓延到乌克兰境外，可能导致欧洲长期不稳定，也可能影响全球安全。因为有领土野心或对他国有所要求的人，可能借机向他国施压，甚至采取武装行动。”

至于俄罗斯会不会动用核武，庄嘉颖认为，普京应该只是利用核武吓阻北约和美国，让他们停止对俄制裁和对乌克兰的援助。

华府对俄能源制裁仍有顾忌担心最终波及美国民众

国大李光耀公共政策学院副教授吴木銮也认为，俄罗斯动用核武的概率不高。吴木銮接受早报采访时分析，核武列强彼此制约，俄罗斯若打破核威慑的现有规则，扰乱国际秩序，会有爆发第三次大战的风险，后果不堪设想。

不过，在能源制裁这方面，美国仍未下重手。外界认为，华府仍忌惮制裁会进一步推高已处于高位的天然气与能源价格，最终波及美国民众。美国现在正面对有史以来的高通货膨胀率。

英国中央银行前副行长约翰吉弗分析：“我们没有限制能源出口，因为这么做会带给我们更大的痛苦，是我们不愿承受的。”

俄罗斯是全球产油大国之一，占全球石油供应量约一成，同时也是欧洲最大的天然气供应国。欧盟统计数据显示，2020年欧盟天然气进口量超过四成来自俄。

彭博经济研究认为，俄罗斯对欧洲的能源供应中断，可能导致欧元区陷入经济衰退，并将压低美国的经济成长。

摩根大通首席经济学家卡斯曼还估计，持续切断俄石油出口可能会把原油价格迅速推高至每桶150美元，这会拖累全球经济成长减少三个百分点，使通胀率上升四个百分点。

另一方面，国际体育组织在俄罗斯入侵乌克兰后，逐步出台制裁俄罗斯的措施（见表）。国际柔道总会上月27日率先宣布中止普京的荣誉会长和形象大使头衔。该总会在2008年授予普京荣誉会长头衔。